Thắc mắc về hợp đồng lao động, phụ lục hợp đồng, hợp đồng thử việc

Xin chào chuyên gia tư vấn.
Xin chuyên gia tư vấn cho tôi một số trường hợp sau:
Trước kia đơn vị tôi là một doanh nghiệp làm kinh tế Đảng, kinh doanh dịch vụ du lịch. Năm 2003 đơn vị chuyển thành Nhà khách của tỉnh, là đơn vị hành chính sự nghiệp có thu. Khi chuyển qua, toàn bộ cán bộ, CNV hưởng mức lương như cũ. Đến 2004 khi chuyển xếp lương cũ sang lương mới, số làm việc tại văn phòng được chuyển sang hưởng lương chuyên viên hoặc cán sự, số còn lại (lao động trực tiếp) hưởng lương theo Bảng lương chuyên môn nghiệp vụ ở các công ty nhà nước (Hệ số lương x 540.000đ). Xin hỏi việc xếp chuyển lương như vậy đúng chưa? Số lao động trực tiếp hưởng mức lương cơ bản là 540.000đ hay 580.000đ và có được coi là viên chức không?
Năm 2008, một chị trong cơ quan xin nghỉ hưu theo Nghị định 132/2007/NĐ-CP nhưng chưa được giải quyết vì theo cơ quan Nghị định 132/2007/NĐ – CP chỉ áp dụng cho cán bộ, công chức thuộc đơn vị hành chính sự nghiệp Nhà nước, không áp dụng cho lao động hưởng lương Bảng lương chuyên môn nghiệp vụ ở các công ty nhà nước. Như vậy có mâu thuẫn với lương cơ bản mà chị đang hưởng không?
Từ khi thành lập Nhà khách đến nay, cơ quan tôi đã tuyển dụng thêm một số nhân viên, đều làm công việc có tính chất thường xuyên nhưng mỗi năm đều phải ký hợp đồng 1 năm, có người đã ký tới 7 lần. Khi họ thắc mắc thì được trả lời là cơ quan chủ quản không cho phép, chỉ những nhân viên chuyển từ công ty cũ sang mới là biên chế chính thức và không phải ký lại hợp đồng?
Trên đây là một phần các vấn đề liên quan tới chế độ ở cơ quan tôi. Rất mong nhân được sự tư vấn của các chuyên gia.
Trân trọng.

Chân thành cảm ơn anh Thái và các bạn đã quan tâm tới chủ đề của tôi.
Rất mong Anh và các bạn tư vấn cụ thể hơn để tôi có cơ sở chắc chắn khi thắc mắc về chế độ trong cơ quan.
Trở lại mức lương cơ bản: theo cơ quan, chúng tôi thuộc cơ quan hành chính sự nghiệp có thu vì vậy chỉ được hưởng mức 540.000đ x hệ số lương ( tôi thuộc vùng II). Còn việc vẫn hưởng lương theo Bảng lương chuyên môn nghiệp vụ ở các công ty nhà nước là do khi xếp chuyển lương cũ sang lương mới (năm 2004) ở cơ quan hành chính sự nghiệp không có các chức danh như vậy nên vẫn giữ nguyên các chức danh như cũ (ví dụ như lễ tân, phục vụ buồng, bảo vệ...) Xin hỏi có những văn bản nào qui định như vậy không? Nếu vẫn giữ nguyên các chức danh và cách trả lương như hiện nay thì có vướng mắc về chế độ sau này không?
Về chế độ ăn giữa ca: hiện tại cơ quan tôi không thực hiện chế độ ăn trưa cho CNV làm theo ca với lý do là kinh doanh chưa có hiệu quả (chưa có lãi). Cơ quan tôi có thể áp dụng khoản 5, mục III của Thông tư 22/2008/TT-BLĐTBXH để từ chối thực hiện chế độ ăn giữa ca cho nhân viên không? "Đối với những công ty sản xuất, kinh doanh gặp khó khăn không thể đưa chi phí ăn giữa ca vào giá thành hoặc chi phí kinh doanh thì công ty phải tìm mọi biện pháp giảm các chi phí khác để có nguồn tổ chức ăn giữa ca. Trường hợp công ty đã tìm mọi biện pháp để tiết kiệm các chi phí khác nhưng vẫn không đủ nguồn thì Giám đốc công ty trao đổi, thống nhất với Ban chấp hành công đoàn cơ sở tạm thời chưa thực hiện chế độ ăn giữa ca theo quy định tại Thông tư này".
Về nâng lương theo niên hạn: Cơ quan tôi có một nhân viên đến kỳ nâng lương theo niên hạn nhưng bị từ chối vẫn với lý do cơ quan làm ăn chưa có hiệu quả. Xin hỏi như vậy có đúng không? được qui định tại văn bản nào?
Rất mong nhận được sự tư vấn của các bạn.
Trân trọng!