CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
------------------------
TPHồ Chí Minh, ngày29 tháng10 năm 2008
ĐƠN KHIẾU NẠI
VIỆC UBNDQ 9 BAN HÀNH CV 1359/UBND V/V HÒAN TRẢ ĐƠN KHIẾU NẠI ( KHIẾU NẠI HÀNH VI );
YÊU CẦU MỞ LẠI HỒ SƠ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ VIỆC UBNDQ 9 BAN HÀNH QĐ 1352/QĐ-UB-QLĐT NGÀY 20/7/2004 SAI PHÁP LUẬT.
Kính gởi : …………………………………………………
Đồng kính gởi : …………………………………………………
Tôi tên là Đặng Thị Tuyết, sinh năm 1940, thường trú tại 13/104, khu phố 3 ( số cũ ), tức 13/33 ( số mới ) P.TNPA, Q9 làm đơn này khiếu nại việc UBNDQ 9 ban hành CV 1359 v/v hòan trả đơn khiếu nại ( khiếu nại hành vi ); yêu cầu mở lại hồ sơ giải quyết khiếu nại về việc UBNDQ 9 ban hành QĐ 1352/QĐ-UB-QLĐT sai pháp luật. Tôi xin trình bày cụ thể như sau:
Trước hết tôi xin đính chính các đơn khiếu nại ngày 17/3/2006, 27/4/2006, 21/7/2006 có những chỗ tôi ghi là khiếu nại quết định 1352/QĐ-UB-QLĐT …, nay tôi xin đính chính lại là khiếu nại về việc UBNDQ 9 ban hành quyết định 1352/QĐ-UB-QLĐT ngày 20/7/2004 v/v cấp quyền sử dụng đất cho Hòang Đình Lâm sai pháp luật ( khiếu nại hành vi hành chính ).
Ngày 9/10/2008, tôi có nhận được CV 1359/UBND đề ngày 2/10/2008 của UBNDQ 9 v/v xử lý đơn khiếu nại ( cụ thể là hòan trả đơn khiếu nại ) của tôi. Sau khi nghiên cứu CV này tôi có ý kiến như sau :
CV 1359 viện dẫn khỏan 5 Điều 2 của Nghị định 136/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 của Chính phủ quy định: Cơ quan nhà nước thụ lý khiếu nại để giải quyết khi vụ việc khiếu nại chưa được tòa án thụ lý để giải quyết. Từ đó, UBNDQ 9 cho rằng đơn khiếu nại của tôi không đủ điều kiện thụ lý giải quyết.
Đây là công văn mà UBNDQ 9 áp dụng sai quy định của pháp luật. Vụ khiếu nại hành vi hành chính ( việc UBNDQ 9 ban hành QĐ 1352 ) mà tôi và các nguyên đơn chưa gởi đơn khởi kiện đến Tòa án, thì làm sao có việc Tòa án đang thụ lý ? Viện dẫn này thật là không có cơ sở, phi lý, cố tình “ lấy râu ông này cắm càm bà kia”.
-Các vụ khiếu kiện hành chính được điều chỉnh bởi Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính ban hành năm 1996, được sửa đổi, bổ sung năm 1998 và năm 2006 đã có quy định chặt chẽ về lọai tố tụng này.
-Các quyết định của Tòa án: QĐ 53/ĐC ngày 10/11/2003 của Tòa án nhân dân quận 9, mở đầu, Tòa này cũng xác định rõ vụ án dân sự, QĐ phúc thẩm 414/DSPT ngày 15/3/2004 của Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, tại dòng trích yếu ghi là “về việc tranh chấp thừa kế” và QĐ giám đốc thẩm số 178/2006/DS-GĐT ngày 26-7-2006 của Tòa an nhân dân tối cao cũng ghi là “Vụ án: Tranh chấp di sản thừa kế” . Hiện nay vụ án dân sự này đang được TAND Q9 thụ lý xét xử sơ thẩm lại …Đó là các bản án, quyết định của Tòa về vụ án dân sự, được điều chỉnh bởi Bộ Luật Dân sự ban hành ngày 27/6/2005, Bộ Luật tố tụng dân sự ban hành ngày 24/6/2004, NQ 58/1998/NQ-UBTVQH10 ngày 20/8/1998 của UBTVQH, Thông tư liên tịch 01/1999/TTLT-TANDTC-VKSNDTC ngày 25/1/1999 của TANDTC và VKSNDTC…
Đây là hai vụ khiếu kiện có quy định về thủ tục tố tụng hòan tòan khác nhau. Vụ kiện dân sự mà Tòa đang thụ lý là vụ kiện về tranh chấp di sản thừa kế, không phải là vụ kiện hành chính ( kiện việc UBNDQ 9 ban hành QĐ 1352 để cấp QSD đất cho Hòang Đình Lâm ).
Vì thế CV 1359, UBNDQ 9 cho rằng vụ khiếu nại đang được Tòa thụ lý ….,từ đó hòan trả đơn khiếu nại của tôi là không đúng, tôi yêu cầu UBNDQ 9 phải hủy bỏ công văn này.
Tôi không biết khắp lãnh thổ Việt Nam và trên tòan thế giới này có Tòa nào “tích cực” và “sốt sắn” như CV 1359 của UBNDQ 9 đã nêu, vì người khiếu kiện hành chính chưa nộp đơn mà Tòa đã thụ lý !? Và Tòa thụ lý không biết trên cơ sở nào ? Có lẽ Tòa này tự vẽ ra đơn khởi kiện mới có hồ sơ để thụ lý chăng ?! Thiết nghĩ, UBND Q9 đã biết có Tòa nào đã làm điều này cũng nên nêu đích danh ra để nêu gương cho các Tòa khác biết, học tập !!!
Tôi nghĩ, việc cần làm, nên làm và phải làm của UBNDQ 9 là ra quyết định giải quyết khiếu nại cho tôi, đồng thời ra quyết định thu hồi QĐ 1352 về việc cấp QSDĐ cho Hòang Đình Lâm ( và Giấy chứng nhận QSDĐ ) vì đã cấp sai pháp luật mà các đơn khiếu nại tôi đã nêu. Việc này, trước kia có quy định là bất luận Giấy chứng nhận đã cấp chẳng cần biết đúng sai, nếu có Giấy chứng nhận thì phải kiện ra Tòa, chính quyền một thời dồn công việc cho Tòa một cách vô lý. Nay NĐ 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ, thu hồi đất …. tại Điều 21. Thu hồi giấy chứng nhận đã cấp sai pháp luật. Các khỏan 1, 2, 3 của Điều này nêu rõ: “nếu qua thẩm tra có kết luận là Giấy chứng nhận cấp trái pháp luật thì cơ quan nhà nước đã cấp Giấy chứng nhận ra quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp “ . Quy định này buộc cơ quan nhà nước cấp Giấy chứng nhận phải nâng cao trách nhiệm hơn, không được ký bừa như trước.
Tôi gởi đơn khiếu nại về việc UBNDQ 9 ban hành QĐ 1352 từ 17/3/2006 và các đơn sau đó ( đó là việc công dân phát hiện, kiến nghị - khỏan 3 Điều 21 NĐ 84/2007). Hơn hai năm qua, UBNDQ 9 đã tổ chức đối thọai, tiếp xúc với tôi và người được tôi ủy quyền nhiều lần, đã tranh luận và phân biệt vụ án Tòa đang thụ lý là vụ án dân sự, không phải vụ án hành chính ( khởi kiện việc ban hành QĐ 1352 ). Đồng thời UBNDQ 9 đã cho thẩm tra, xác minh …( khỏan 2 Điều 21 NĐ 84/2007). Tại các lần tiếp xúc, bà Hồng, ông Việt – là các Phó Chủ tịch UBNDQ 9 cùng các cơ quan chức năng đều thừa nhận quyết định 1352 của UBNDQ 9 là sai. Ông Việt còn nói, việc thu hồi QĐ này là rất phức tạp, cần phải có thời gian, vì đã phát sinh hậu quả !!! và ông Phó Chủ tịch này cũng hứa sẽ ra QĐ giải quyết khiếu nại trong tháng 9/2008.
Thế mà ngày 02/10/2008 ông Phó Chủ tịch UBNDQ 9 - Nguyễn Văn Thành ký ban hành công văn 1359 quay lại 180 độ, một lần nữa cố ý áp dụng sai pháp luật để hòan trả đơn khiếu nại của tôi. Hành vi hành xử của ông Nguyễn Văn Thành thuộc về một trong hai thái độ là: Một là, thái độ của người có quyền, muốn nói sao thì nói, lấn áp những người dân thấp cổ bé miệng. Hai là, có thể chính ông Nguyễn Văn Thành là người không hiểu biết pháp luật !!??
Bởi vì nội dung viện dẫn tại CV 1359 đã có tại khỏan 6 Điều 32 Luật Khiếu nại, tố cáo ( LKNTC ) năm 1999; điểm 6 khỏan 8 Điều 1 LKNTC sđbs năm 2005; khỏan 5 Điều 1 NĐ 67/1999/NĐ-CP ngày 07/8/1999; khỏan 5 Điều 1 NĐ 53/2005/NĐ-CP ngày 19/4/2005 … đều đã có quy định này, chứ không phải mới quy định tại NĐ 136/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 của Chính phủ. Vậy tại sao UBNDQ 9 nhận đơn, tiếp xúc đối thọai và trả lời bằng văn bản không nêu ra vấn đề này ( CV 825/UBND-TNMT ngày 13/04/2006 của UBNDQ 9 do ông Phó Chủ tịch Nguyễn Văn Thành ký ). CV này tôi đã phản đối và bác bỏ tại Đơn yêu cầu ra quyết định giải quyết đơn khiếu nại đúng nội dung khiếu nại đề ngày 27/4/2006, và tôi cũng đã chỉ ra ông Thành là một công chức quá kém hiểu biết về pháp luật như thế nào rồi. Nay ông Thành ký CV 1359, một lần nữa khẳng định ông Thành là người quá kém hiểu biết về pháp luật. Đây là một thái độ chống chế, không dám nhìn nhận việc làm sai trái của mình. Công chức như thế này thì càng làm khổ cho người dân. Đã hơn hai năm rưỡi qua, một quyết định sai trái rành rành mà ông Thành không nhận ra, hết viện dẫn điều phi lý này đến điều phi lý khác, không đúng pháp luật để kéo dài nên không thể chấp nhận được.
Từ các căn cứ pháp luật mà tôi đã viện dẫn và lập luận trên đây, nay tôi yêu cầu:
1. Chủ tịch UBNDQ 9 ra văn bản thu hồi và hủy bỏ CV 1359/UBND ngày 02/10/2008 của UBNDQ 9 vì đã áp dụng sai quy định của pháp luật; mở lại hồ sơ giải quyết khiếu nại về việc ban hành QĐ 1352.
2. Chủ tịch UBNDQ 9 ra QĐ giải quyết khiếu nại lần đầu cho tôi ( khiếu nại vế việc ban hành QĐ 1352 ) đúng theo quy định của LKNTC;
3. Chủ tịch UBNDQ 9 ra quyết định thu hồi quyết định 1352 v/v cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho Hòang Đình Lâm ( cùng Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ) vì đã cấp sai pháp luật (thực hiện theo Điều 21 NĐ 84/2007 ngày 25/5/2007 của Chính phủ).
4. Chủ tịch UBNDQ9 giải quyết tố cáo của tôi tại đơn đề ngày 17/03/2006 theo đúng LKNTC.
Ghi chú : Ngày 9/10/2008, Phòng tiếp dân của UBNDQ 9 chỉ giao CV 1359, còn tất cả các đơn từ hồ sơ của tôi khiếu nại, UBNDQ 9 còn giữ lại, không phải hòan trả đơn như công văn 1359 đã nêu.
Pháp luật, chân lý chỉ có một, tôi yêu cầu Chủ tịch UBNDQ 9 làm đúng theo quy định của pháp luật và tôn trọng chân lý, tôn trọng lẽ phải, tôn trọng quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.
Trân trọng kính chào.
Người ký đơn
Đính kèm các bản chụp:
-CV 1359
-CV 825
-Đơn 17/3/2006
-Đơn 27/4/2006
-Đơn 21/7/2006
-Giấy Ủy quyền Đặng Thị Tuyết
Xin y kien cua ban