Về nội dung, người nước ngoài có thể sở hữu 100% resort ở Việt Nam không, bài viết sau sẽ đưa ra một số quy định và quan điểm trên quy định pháp luật.
Về việc quy định tổ chức, cá nhân nước ngoài được sở hữu biệt thự nghỉ dưỡng (resort) tại Việt Nam hay không
Tham khảo Công văn 279/BXD-QLN về việc quy định tổ chức, cá nhân nước ngoài được sở hữu căn hộ khách sạn (condotel), biệt thự nghỉ dưỡng (resort) tại Việt Nam quy định tổ chức, cá nhân nước ngoài được sở hữu căn hộ khách sạn (condotel), biệt thự nghỉ dưỡng (resort) tại Việt Nam của Bộ Xây dựng (đăng tải tại Quy định tổ chức, cá nhân nước ngoài được sở hữu căn hộ khách sạn (condotel), biệt thự nghỉ dưỡng (resort) tại Việt Nam, theo đó:
"Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 9390/SXD-QLN ngày 11/10/2018 của Sở Xây dựng Đà Nẵng đề nghị hướng dẫn về việc tổ chức, cá nhân nước ngoài mua căn hộ khách sạn (condotel), biệt thự nghỉ dưỡng (resort) tại một số dự án trên địa bàn thành phố. Về vấn đề này, Bộ Xây dựng trả lời như sau:
Tại Khoản 2 Điều 14 Luật Kinh doanh bất động sản quy định đối tượng được mua, nhận chuyển nhượng, thuê, thuê mua bất động sản của doanh nghiệp kinh doanh bất đông sản như sau: “Người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài được thuê các loại bất động sản để sử dụng; được mua, thuê, thuê mua nhà ở theo quy định của pháp luật về nhà ở. Người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được mua, thuê mua nhà, công trình xây dựng để sử dụng làm văn phòng làm việc, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ theo đúng công năng sử dụng của nhà, công trình xây dựng đó”. Về việc sở hữu nhà, công trình xây dựng thì tại Khoản 3 Điều 19 quy định: “ Bên mua nhà, công trình xây dựng, các căn hộ, phần diện tích trong nhà chung cư, tòa nhà hỗn hợp nhiều mục đích sử dụng được Nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất.”
Như vậy, theo các quy định nêu trên, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được mua, thuê mua nhà, công trình xây dựng (kể cả căn hộ du lịch, biệt thự du lịch) để sử dụng theo đúng công năng sử dụng của nhà, công trình xây dựng đó và pháp luật về kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch."
Các quy định trích dẫn tại Công văn trên đều còn hiệu lực. Theo đó, tổ chức, cá nhân nước ngoài được mua nhà ở theo quy định của pháp luật về nhà ở.
Theo Luật Nhà ở 2014 về Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
- Nhà ở là công trình xây dựng với mục đích để ở và phục vụ các nhu cầu sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân.
- Nhà ở thương mại là nhà ở được đầu tư xây dựng để bán, cho thuê, cho thuê mua theo cơ chế thị trường.
Căn cứ Luật Nhà ở 2014 về đối tượng được sở hữu nhà ở và hình thức sở hữu nhà ở tại Việt Nam của tổ chức, cá nhân nước ngoài
- Tổ chức, cá nhân nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam thông qua các hình thức sau đây:
+ Đầu tư xây dựng nhà ở theo dự án tại Việt Nam theo quy định của Luật này và pháp luật có liên quan;
+ Mua, thuê mua, nhận tặng cho, nhận thừa kế nhà ở thương mại bao gồm căn hộ chung cư và nhà ở riêng lẻ trong dự án đầu tư xây dựng nhà ở, trừ khu vực bảo đảm quốc phòng, an ninh theo quy định của Chính phủ."
Như vậy, cá nhân nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam thông qua các hình thức mua nhà ở thương mại bao gồm căn hộ chung cư và nhà ở riêng lẻ trong dự án đầu tư xây dựng nhà ở, trừ khu vực bảo đảm quốc phòng, an ninh theo quy định của Chính phủ.
Công văn trên của Bộ xây dựng cũng kết luận "Như vậy, theo các quy định nêu trên, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được mua, thuê mua nhà, công trình xây dựng (kể cả căn hộ du lịch, biệt thự du lịch) để sử dụng theo đúng công năng sử dụng của nhà, công trình xây dựng đó và pháp luật về kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch.". Công văn trích dẫn quy định tại Khoản 2 Điều 14 Luật Kinh doanh bất động sản 2014 áp dụng cho cả tổ chức, cá nhân nước ngoài nên theo tác giả, cá nhân nước ngoài có thể mua nhà, công trình xây dựng (kể cả căn hộ du lịch, biệt thự du lịch) để sử dụng theo đúng công năng sử dụng của nhà, công trình xây dựng đó và pháp luật về kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch.
Người nước ngoài có thể sở hữu 100% resort ở Việt Nam không?
Còn vấn đề cá nhân nước ngoài có thể sở hữu 100% resort ở Việt Nam không tác giả không tìm thấy công văn hướng dẫn cụ thể, theo quy định trên thì cá nhân nước ngoài được mua các căn hộ du lịch, biệt thự du lịch trong resort ở Việt Nam, còn phần quyền sử dụng đất không có nhà ở thì không có quy định cho phép mua nên theo đánh giá của tác giả là không mua được. Căn cứ Luật đất đai 2013 về Người sử dụng đất
Người sử dụng đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của Luật này, bao gồm:
- Tổ chức trong nước gồm cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức kinh tế, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức sự nghiệp công lập và tổ chức khác theo quy định của pháp luật về dân sự;
- Hộ gia đình, cá nhân trong nước;
- Cộng đồng dân cư gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống trên cùng địa bàn thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố và điểm dân cư tương tự có cùng phong tục, tập quán hoặc có chung dòng họ;
- Cơ sở tôn giáo gồm chùa, nhà thờ, nhà nguyện, thánh thất, thánh đường, niệm phật đường, tu viện, trường đào tạo riêng của tôn giáo, trụ sở của tổ chức tôn giáo và cơ sở khác của tôn giáo;
- Tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao gồm cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện khác của nước ngoài có chức năng ngoại giao được Chính phủ Việt Nam thừa nhận; cơ quan đại diện của tổ chức thuộc Liên hợp quốc, cơ quan hoặc tổ chức liên chính phủ, cơ quan đại diện của tổ chức liên chính phủ;
- Người Việt Nam định cư ở nước ngoài theo quy định của pháp luật về quốc tịch;
- Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài gồm doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp Việt Nam mà nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần, sáp nhập, mua lại theo quy định của pháp luật về đầu tư.
Như vậy, Luật đất đai 2013 không công nhận cá nhân nước ngoài là người sử dụng đất nên theo tác giả phần quyền sử dụng đất không có nhà ở của resort cá nhân là người nước ngoài không sở hữu được.
