Pháp luật Việt Nam_Không thể thực hiện khi chỉ dừng ở chủ trương

      Trong thời gian qua xuất hiện nhiều vụ việc liên quan đền sai phạm của một số cơ quan hoặc người có thẩm quyền trong vấn đề kinh doanh của người dân.

Như vụ kinh doanh cà phê xin chào hay vụ kinh doanh phở chậm đăng ký kinh doanh bị khởi tố. Sau khí xem xét có nhiều quy định không phù hợp với thực tiễn, Thủ tướng đã họp và đưa ra yêu cầu không thực hiện những hoạt động gây khó khăn, cản trở cho hoạt động của doanh nghiệp.

Tuy nhiên, chủ trương đã được đưa ra  nhưng thực tế thì như thế nào?

       Cụ thể ngày 8/8 vừa qua, báo chí có phản ánh thông tin anh Dương Trọng Tiến làm dịch vụ kinh doanh mua bán, sửa chữa điện thoại cũ tại quận 10 (TP HCM) bị công an bắt quả tang, khám xét khẩn cấp vì bị cho là kinh doanh trái phép.

Nhận thấy được sự vô lý của vấn đề này, Thủ tướng đã ra công văn yêu cầu cơ quan có thẩm quyền phải xem xét lại vụ việc này.

Như thế cho dù đã có văn bản từ cấp trên, nhưng cấp dưới vẫn chẳng quan tâm, dẫn đến tình trạng “trên bảo dưới không nghe”, và vấn đề này hiện đang tồn tại trong rất nhiều lĩnh vực của pháp luật Việt Nam.

       Đơn giản như nếu Nghị quyết hoặc Nghị định của Chính phủ quy định cụ thể một vấn đề chẳng hạn như giảm thuế suất thuế TNDN cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, với những người dân như chúng ta thì nhìn vào chả có gì phải gọi là vướng mắc. Tuy nhiên, để những cơ quan có thẩm quyền thực hiện được thì còn cần phải có Nghị định, Thông Tư hướng dẫn, thậm chí nhiều nơi còn phải chờ cả Công văn chỉ đạo mới “dám” thực hiện.

Thế mới biết, chúng ta ai cũng nghĩ rằng Hiến pháp là văn bản cao nhất và mọi người đều phải tuân thủ, tuy nhiên Hiến Pháp mà không có Luật thì chỉ là lý tưởng, Luật mà không có Nghị định thì chỉ là chủ trương và Nghị định đôi khi không có Thông tư thì chỉ là hình mẫu. 

Hệ thống văn bản pháp quy rất rộng lớn nên một cơ quan không thể chịu trách nhiệm toàn bộ cho việc xây dựng và ban hành được. Vì vậy, các cơ quan chuyên môn được lập nên để giúp đỡ Quốc hội trong việc xây dựng văn bản Luật. Và để hiện thực hóa thì trước tiên cần có chủ trương, từ chủ trương thì các cơ quan chuyên môn mới tạo ra sản phẩm được.

Thực tế, nếu chỉ là chủ trương và không được thực hiện một cách nghiêm túc thì những điều  luật được ban hành vẫn rất khó để thực hiện trên thực tế. Luật chỉ quy định những vấn đề chung nhất, do đó vẫn còn nhiều kẽ hở, cần các Nghị định, thông tư quy định cụ thể hơn. Việc luật pháp quy định bao giờ cũng rất lý tưởng nhưng để thực hiện nghiêm túc thì thật sự rất khó. 

Trên tinh thần là vẫn áp dụng những loại văn bản pháp luật có giá trị cao hơn. Tuy nhiên, nếu những uy định nào chưa cụ thể hoặc không còn phù hợp với thực hiễn nữa thì phải có văn bản pháp luật nhỏ hơn để quy định chi tiết, hướng dẫn cụ thể hơn. Bạn không nên nghĩ sai giữa việc hướng dẫn thi hành với "chủ trương" mà bạn đang nhắc đến.

Cảm ơn bạn vì đã đưa ra bài viết rất hữu ích. Trên thực tế để thực hiện được chủ trương chính sách đề ra thì cần phải có một cách thức thực hiện và đảm bảo thực hiện cụ thể để thống nhất hoạt động từ trung ương xuống địa phương.

Những chủ trưng chính sach của đẩng nhà nước và pháp luật đưa ra rất hợp lý, tuy nhiên việc áp dụng nó từ các cơ quan thẩm quyền dường như thiếu tính thực tiễn, có lẽ việc đề ra nhiều cuộc họp là không cần thiết khi mà những chỉ đạo đó về sau áp dụng cũng không thực tiễn.

Không chỉ đem lại quyền lợi cho người dân mà thể hiện tính dân chủ của nhà nước. Điều này cũng cho thấy nhận thức về pháp luật của người dân đã được củng cố và nâng cao.

Sự phát triển về kinh tế với những chính sách kinh tế thuận lợi; đường lối chính trị đúng đắn, định hướng nhân cách con người; nét đẹp truyền thống và những đổi mới theo hướng tích cực, lối sống văn hóa cùng với các hệ thống pháp lý chặt chẽ đã tạo điều kiện cho người dân thực hiện pháp luật một cách hiệu quả nhất.

Theo tôi cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống quy định về xây dựng pháp luật. Để pháp luật thể hiện được ý chí, nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân trong xã hội, đồng thời phát huy quyền dân chủ của người dân. Cần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tham gia xây dựng pháp luật, đổi mới tư duy,...

Hiện nay, hệ thống Luật Việt Nam đang từng bước hoàn chỉnh. Cụ thể trong lĩnh vực quản lý hành chính không chỉ về vấn đề Cán bộ, Công chức, viên chức mà các văn bản xử lý khiếu nại tố cáo quá trình thực thực thi pháp luật của cán bộ công quyền cũng đã từng bước hoàn chỉnh và đẩy mạnh hơn. Luật khiếu nại, tố cáo và Luật tố tụng hành chính ra đời đã phần nào thể hiện rõ quan điểm này.