"Đảng" trong Luật của Nhà nước

Dân luật chắc ai cũng biết nội dung Điều 4 của Hiến Pháp 1992. Nhưng có rất ít đạo luật có các quy định về Đảng.

Dự thảo Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2012 (thay thế Luật PCTN năm 2005) đang được Thanh tra Chính phủ lấy ý kiến trên trang thanhtra.gov.vn có một vấn đề liên quan đến Đảng mà cơ quan chủ trì soạn thảo có vẻ đang bí nên đưa ra đến... 3 phương án quy định. Các bạn tham khảo, bình luận nhé. Tui thì theo phương án 1.

"2.3. Về Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng

Thực hiện Kết luận số 21-KL/TW ngày 25 tháng 5 năm 2012 của Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng “ở Trung ương, thành lập Ban chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng trực thuộc Bộ Chính trị, do đồng chí Tổng Bí thư làm Trưởng ban”, Dự thảo đưa ra ba phương án để lựa chọn như sau: 

Phương án 1: Xác định rõ Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng trực thuộc Bộ Chính trị do Tổng Bí thư đứng đầu có trách nhiệm chỉ đạo, phối hợp, kiểm tra, đôn đốc hoạt động phòng, chống tham nhũng trong phạm vi cả nước và Ban Nội chính Trung ương là cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng.

Phương án 2: Chỉ quy định trách nhiệm của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng trong việc chỉ đạo, phối hợp, kiểm tra, đôn đốc hoạt động phòng, chống tham nhũng trong phạm vi cả nước và giao Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định về tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn và quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng.

Phương án 3: Không có quy định về Ban Chỉ đạo về phòng, chống tham nhũng trong Dự thảo Luật."

Không đề cập là đúng vì lỡ ai hỏi Đảng nằm ở đâu trong hệ thống tổ chức bộ máy nhà nước (lập pháp, hành pháp hay tư pháp) hay nó nằm ngoài, nằm trên hay nằm dưới bộ máy nhà nước. Mình cũng không biết trả lời thế nào. Dù rằng theo điều 4 HP thì nó nằm ở trên. Nó nằm ở trên mà lại bị điều chỉnh, quy định bởi bộ máy nhà nước (bằng một văn bản luật) thì nghe cũng không logic lắm nhỉ. Thôi vậy thì cứ để cho nó ở trên cho dễ hoạt động 

Thời điểm trước 2012 đã có Ban chỉ đạo TW về phòng chống tham nhũng rồi đó chứ, nhưng nó trực thuộc chính phủ thôi, hiện nay đã giải thể rồi.

Nội dung dưới đây cho thấy Đảng lãnh đạo Nhà nước theo đúng Điều 4 Hiến pháp. 

"Việc lấy phiếu tín nhiệm các chức danh do Quốc hội bầu và phê chuẩn sẽ tạm dừng ở kỳ họp tháng 5/2014