Tình huống phát sinh là bệnh viện dự định cho bác sỹ đi học cao học 2 năm nhưng vẫn được hưởng lương bình thường và đóng BHXH hàng tháng. Tuy nhiên do thiếu nhân lực nên đơn vị vẫn muốn bác sỹ đó đi làm cho cơ quan vào ngày nghỉ và ngày bác sỹ không phải đi học. Vậy đơn vị có được yêu cầu viên chức này làm việc những ngày nghỉ không hay phải chi tiền công riêng cho bác sỹ những ngày đi làm đó?
Điều kiện cử viên chức đi học thạc sỹ theo chế độ của đơn vị
Liên quan đến vấn đề này, tại Điều 4 Văn bản hợp nhất 6/VBHN-BNV năm 2022 hợp nhất Nghị định về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức do Bộ Nội vụ ban hành có nêu yêu cầu trước tiên là việc đào tạo cán bộ, công chức, viên chức thực hiện theo quy định của pháp luật về giáo dục và đào tạo, phù hợp với kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, đáp ứng quy hoạch nguồn nhân lực của cơ quan, đơn vị.
- Đã kết thúc thời gian tập sự (nếu có);
- Có cam kết thực hiện nhiệm vụ, hoạt động nghề nghiệp tại cơ quan, đơn vị sau khi hoàn thành chương trình đào tạo trong thời gian ít nhất gấp 02 lần thời gian đào tạo;
- Chuyên ngành đào tạo phù hợp với vị trí việc làm.
Theo đó, đơn vị cần đảm bảo cá nhân viên chức đó đảm bảo các quy định nêu trên. Khi đảm bảo thì đơn vị có quyền cử viên chức đó đi đào tạo thạc sỹ (sau đại học).
Yêu cầu viên chức đi làm việc trong quá trình đào tạo sau đại học
Trong trường hợp thông thường, khi viên chức được cử đi học thạc sỹ thì có quyền nghỉ việc vào những ngày đi học. Còn những ngày còn lại thì không có hướng dẫn chi tiết hơn. Liên quan vấn đề này, tại Điều 35 Văn bản hợp nhất 26/VBHN-VPQH năm 2019 hợp nhất Luật Viên chức do Văn phòng Quốc hội ban hành có nêu như sau:
- Viên chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng phải chấp hành nghiêm chỉnh quy chế đào tạo, bồi dưỡng và chịu sự quản lý của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng.
- Viên chức được cử tham gia đào tạo, bồi dưỡng được hưởng tiền lương và phụ cấp theo quy định của pháp luật và quy chế của đơn vị sự nghiệp công lập; thời gian đào tạo, bồi dưỡng được tính là thời gian công tác liên tục, được xét nâng lương.
- Viên chức được đơn vị sự nghiệp công lập cử đi đào tạo nếu đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc hoặc tự ý bỏ việc phải đền bù chi phí đào tạo theo quy định của Chính phủ.
Theo đó, trong trường hợp thông thường, thời gian đào tạo được tính là thời gian công tác và được hưởng tiền lương và phụ cấp theo quy định của pháp luật và quy chế của đơn vị sự nghiệp công lập. Những ngày nghỉ, trong thời gian làm việc bình thường thì đơn vị vẫn có quyền yêu cầu bác sĩ đi làm bình thường và trả lương giống như thời gian đi làm. Còn nếu đi làm vào ngày nghỉ hàng tuần, đơn vị buộc lòng phải trả tiền lương làm thêm giờ cho bác sỹ.
Việc đơn vị đã ký hợp đồng làm việc, trả lương cho thời gian đào tạo theo hợp đồng làm việc đó mà lại ký thêm hợp đồng khác, riêng với viên chức để trả tiền cho công việc tương tự trong hợp đồng làm việc thì khoản tiền chi trả theo hợp đồng mới đó sẽ không phù hợp. Đơn vị không có khả năng thanh toán, quyết toán sau này vì đang phát sinh tiền lương chi trả cho nội dung công việc giống nhau (chỉ là khi đào tạo thì không phải làm mà thôi).
Do đó, để tránh rủi ro với cơ quan quản lý tài chính sau này thì đơn vị không nên ký hợp đồng mới nào với cá nhân này cả. Chưa kể việc yêu cầu làm theo hợp đồng làm việc đã ký cũng không sai quy định pháp luật nên đơn vị có quyền cập nhật lịch học của viên chức và yêu cầu làm việc như bình thường vào các ngày nghỉ.
