Xin Luật sư tư vấn giúp về nội dung khởi kiện Quyết định xử phạt vi phạm hành chính

Năm 2022, địa phương tôi có xảy ra 01 vụ việc sau: Gia đình Bà Đ và gia đình ông G sống tại thôn TS. Ngày 04/6/2022, bà Đ có dọn dẹp số cây cỏ trong đất thuộc QSDĐ của bà Đ, sau đó bà Đ thu dọn toàn bộ số cây cỏ đó mang ra để khu đất trống, giáp cổng nhà ông G. Ông G thấy vậy không đồng ý, vì vậy ông G đã dọn và mang toàn bộ số cây cỏ đó để lại ở cổng nhà bà Đ. Hai bên mâu thuẫn lời qua tiếng lại (không có xô xát). Sau đó cả 2 làm đơn đề nghị UBND xã, công an xã giải quyết.

Chủ tịch UBND xã giao cho công an xã làm việc với bà Đ và ông G, trong quá trình làm việc kiểm tra hiện trạng, công an xã không lập biên bản vi phạm hành chính về đất đai đối với bà Đ và ông G. Ngày 06/9/2022 công an xã đã tham mưu, đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ký Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với ông G với lý do: ông G có hành vi đổ rác lên thửa đất của người khác mà gây cản trở cho việc sử dụng đất, quy định tại khoản 1, điều 16, Nghị định 91/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Sau khi nhận Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Chủ tịch UBND xã, ông G không nhất trí với quyết định xử phạt vi phạm của Chủ tịch UBND xã và ông G đã làm đơn khởi kiện Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Chủ tịch UBND xã tại Toàn án nhân dân huyện.

Xin hỏi Luật sư tư vấn giúp:

- Công an xã (chính quy) có thẩm quyền tham mưu, đề xuất Chủ tịch UBND xã ký Quyết định xử phạt vi phạm hành chính thuộc lĩnh vực đất đai đối với ông G theo khoản 1, điều 16, Nghị định 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ hay không?

- Việc không lập biên bản vi phạm hành chính lĩnh vực đất đai đối với ông G mà Chủ tịch UBND xã ký Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với ông G có đúng theo Quy định tại Nghị định 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 và các Quy định pháp luật về đất đai hay không?

- Việc ông G khởi kiện Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Chủ tịch UBND xã đối với ông G tại Tòa án nhân dân huyện có đúng Quy định hay không? (nếu đúng Quy định) thì khi có bản án của Toàn án nhân dân huyện mà ông G không nhất trí với bản án thì ông G có thể khiếu nại hoặc khởi kiện đến cơ quan nào?

Trân trọng cảm ơn!

Về hình thức khiếu nại, khởi kiện: Trong Khiếu nại: Công dân có thể lựa chọn 1 trong 2 hình thức: Khiếu nại trực tiếp hoặc khiếu nại bằng đơn (theo Điều 8 Luật khiếu nại 2011). Còn trong Khởi kiện vụ án hành chính công dân chỉ được 1 hình thức: Khởi kiện bằng đơn khởi kiện (Điều 117 Luật tố tụng hành chính 2015). Người khởi kiện gửi đơn khởi kiện và tài liệu, chứng cứ kèm theo đến Tòa án có thẩm quyền giải quyết vụ án bằng một trong các phương thức sau đây: Nộp trực tiếp tại Tòa án, gửi qua dịch vụ bưu chính, gửi trực tuyến qua Cổng thông tin điện tử của Tòa án (nếu có).

Về thẩm quyền giải quyết

Giải quyết khiếu nại lần 01: Phụ thuộc vào chủ thể ban hành quyết định quyết định hành chính, hành vi hành chính.

Giải quyết khiếu nại lần 02: Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần 01 (từ Điều 17 đến Điều 26 Luật khiếu nại 2011)

Khởi kiện: Tòa án có thẩm quyền giải quyết có thể là Tòa án cấp huyện hoặc cấp tỉnh phụ thuộc cấp ban hành quyết định hành chính, hành vi hành chính (Điều 31, 32 Luật tố tụng hành chính 2015).