Bạn tham khảo:
Theo Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, được ghi nhận tại Điều 2, "....Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân, giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức" và Điều 4, khoản 1"Đảng Cộng sản Việt Nam, đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam, đại diện trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và cả dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tưởng, là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội." và khoản 2, "Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân, phục vụ nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân về những quyết định của mình" Và cũng tại Điều 9, khoản 2 "Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân. ......; tham gia xây dựng và củng cố chính quyền nhân dân, cùng Nhà nước chăm lo và bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân, vận động nhân dân thực hiện quyền làm chủ, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, giám sát và phản biện xã hội đối với hoạt động của cơ quan nhà nước, đại biểu dân cử và cán bộ, công chức, viên chức" khoản 3, "Nhà nước tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên của Mặt trận và các tổ chức xã hội khác hoạt động".
Từ những quy định nêu trên cho thấy sự thiếu nhất quán, không rõ ràng và dễ tuỳ tiện trong thực hiện. Vì vậy, cần sửa đổi, bổ sung như sau:
Thứ nhất, Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân, giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức. Nhưng Điều 4, chỉ ghi nhận Đảng đại diện trung thành lợi ích của giai cấp công nhân thiếu "giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức" là không phù hợp với Điều 2. Vì vậy, cần bổ sung cụm từ "giai cấp nông dân, đội ngũ trí thức" vào khoản 1, Điều 4.
Thứ hai, Nhân dân đã thừa nhận sự lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và xã hội được ghi nhận trong Hiến pháp. Vì vậy, quyền lực của Đảng và Nhà nước đều thuộc quyền lực của nhân dân nên phải chịu kiểm tra, giám sát của nhân dân (khoản 2, Điều 4). Nhân dân có quyền giám sát và phản biện đối với hoạt động của Đảng, Nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức và đảng viên. Và đồng thời uỷ quyền cho Mặt trận thực hiện quyền giám sát và phản biện xã hội nêu trên. Nhưng tại khoản 2, Điều 9, chỉ ghi nhận Mặt trận "giám sát và phản biện xã hội đối với hoạt động của cơ quan nhà nước, đại biểu dân cử và cán bộ, công chức, viên chức". Vì vậy, đề nghị bổ sung Mặt trận "giám sát và phản biện xã hội đối với hoạt động của cơ quan Đảng và cơ quan Nhà nước, đại biểu dân cử, cán bộ, công chức, viên chức và đảng viên".
Trong thời gian qua, các nghị quyết, chỉ thị và Điều lệ của Đảng đã ghi nhận và triển khai có hiệu quả trên thực tế. Chẳng hạn, việc thực hiện Quy chế giám sát cán bộ, công chức, đảng viên ở khu dân cư đã 5 năm (2008-2012) được đánh giá là có hiệu quả; Việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân góp ý văn kiện Đại hội Đảng qua các nhiệm kỳ cũng là một hình thức nhân dân giám sát và phản biện xã hội đối với hoạt động của Đảng.
Thứ ba, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận được nhân dân uỷ quyền thực hiện quyền "giám sát và phản biện xã hội đối với hoạt động của cơ quan Đảng và Nhà nước, đại biểu dân cử, cán bộ, công chức, viên chức và đảng viên". Đây là một quyền quan trọng không thể thiếu để nhân dân giám sát. Nhưng tại khoản 3, Điều 9, chỉ ghi nhận "Nhà nước tạo điều kiện" để Mặt trận.....hoạt động là không tương xứng, khó thực thi dẫn đến hình thức. Vì vậy, đề nghị bổ sung và sửa đổi "Đảng và Nhà nước đảm bảo để Mặt trận Tổ Việt Nam, các tổ chức thành viên của Mặt trận và các tổ chức xã hội khác hoạt động".
nguồn: danangcity.gov.vn