Đọc điều khoản này chẳng hiểu gì cả - Liệu có phải lỗi soạn thảo?

Tình hình là Tại Thông tư số 14/2016/TT-BYT ngày 12/5/2016 có quy định tại Điều 23 như sau; trích nguyên văn:

"Điều 23. Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng bảo hiểm xã hội

1. Việc cấp giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng bảo hiểm xã hội phải đáp ứng các yêu cầu sau:

a) Được thực hiện bởi cơ quan có thẩm quyền quy định tại Điều 23 Thông tư này;

b) Phù hợp với phạm vi hoạt động chuyên môn của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh nơi cấp giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng bảo hiểm xã hội đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;

c) Phù hợp với tình trạng sức khỏe của người lao động và hướng dẫn chuyên môn của Bộ Y tế.

2. Trường hợp người lao động trong cùng một thời gian được hai, ba chuyên khoa khám và cùng cấp giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng bảo hiểm xã hội thì chỉ được hưởng một trong những giấy chứng nhận có thời gian nghỉ dài nhất."

Không hiểu Điểm a, Khoản 1, Điều 23 trên có nhầm lẫn gì không vì Điều 23 không hề quy định về "cơ quan có thẩm quyền..." trong khi Điểm a lại viện dẫn cơ quan có thẩm quyền quy định tại Điều 23?

Trường hợp này thực sự chỉ là "lỗi đánh máy", có gì là khó hiểu đâu.

Mới đọc sơ qua điều 23 và 24 thì cả hai điều này đều có lỗi. Không thấy văn bản gốc đâu cả, không biết lỗi do đâu?