Cấm bán rượu cho người dưới 18 tuổi! Khó thực hiện

Chính phủ vừa ban hành Nghị định 105/2017/NĐ-CP quy định về kinh doanh rượu. Nghị định có hiệu lực từ 1/11/2017.

Nghị định này quy định về hoạt động kinh doanh rượu, bao gồm: Hoạt động sản xuất, nhập khẩu, phân phối, bán buôn, bán lẻ rượu; hoạt động bán rượu tiêu dùng tại chỗ.

Kinh doanh rượu thuộc danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Tổ chức, cá nhân sản xuất rượu công nghiệp, sản xuất rượu thủ công nhằm mục đích kinh doanh, phân phối rượu, bán buôn rượu, bán lẻ rượu, bán rượu tiêu dùng tại chỗ phải có giấy phép theo quy định tại Nghị định này.

Nghị định quy định rõ các hành vi vi phạm bao gồm: trưng bày, mua, bán, lưu thông, tiêu thụ các loại rượu không có tem, nhãn đúng quy định của pháp luật, rượu không bảo đảm tiêu chuẩn, chất lượng, an toàn thực phẩm, rượu không có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng; bán rượu cho người dưới 18 tuổi, bán rượu có nồng độ cồn từ 15 độ trở lên qua mạng Internet, bán rượu bằng máy bán hàng tự động; quảng cáo, khuyến mại rượu trái quy định của pháp luật.

Trẻ nhỏ cũng mua được bia rượu

Với mức giá phải chăng, người Việt có thể mua bán bia rượu một cách dễ dàng, không bị hạn chế về số lượng, độ tuổi. Thậm chí những đứa trẻ cũng có thể mua được rượu bia.

Theo thống kê của Tổ chức Y tế thế giới (WHO), Việt Nam hiện đứng thứ 2 ở Đông Nam Á (sau Thái Lan); đứng thứ 10 ở châu Á và 29 trên thế giới về tỷ lệ người sử dụng rượu bia.

Không chỉ là nguyên nhân gây ra 200 loại bệnh tật, rượu bia còn là nguyên nhân chính gây ra những vụ tai nạn giao thông. Nguy hiểm hơn, lạm dụng rượu bia còn là nguyên nhân dẫn đến tình trạng bạo lực gia đình, gây mất trật tự an toàn xã hội. Đặc biệt, có tới 60% số vụ tai nạn giao thông tại Việt Nam do sử dụng rượu bia.

Tuy nhiên, theo khảo sát của phóng viên trên thị trường, hiện nay, bia rượu được bày bán khắp nơi, từ những trung tâm thương mại, cửa hàng tạp hóa, đến những quán trà đá vỉa hè...

Trước tình trạng sử dụng rượu bia tràn lan gây ra hậu quả nghiệm trọng như hiện nay, các ban ngành chức năng cần có những biện pháp mạnh tay hơn để hạn chế tình trạng sử dụng rượu bia, ngăn chặn hiện tượng uống rượu bia quá nhiều, gây tai nạn giao thông, bạo lực gia đình...

Quy định đưa ra là vậy nhưng để thục hiện nó thì không đơn giản, cần có những chế tài phạt nặng nhưng địa điểm, cơ sở kinh doanh bán rượu cho trẻ em dưới 18 tuổi... thắc mắc chút nếu họ bán thì dâu cần biết độ tuổi và mua về cho ai, chứng minh nhưu thế nào để xử phạt nếu vi phạm ...

Mình thấy ở Việt Nam có một quy luật rất vui, cái gì càng cấm thì càng phát triển, ví dụ cấm đổ rác thì đảm bảo chỗ đó là bãi rác, cấm tiểu tiện thì chỗ đó là nơi tiểu tiện, bây giờ mà cấm trẻ em mua rượu thì có khi trẻ em mua rượu nhiều là đằng khác, có lẽ người dân ghét những cái cấm và thích làm ngược lại, xem thử cấm thì làm được gì cho nhau chăng.

Muốn xử lý một vấn đề gì thì phải có căn cứ về pháp luật. Chính vì vậy cần phải ban hành quy định như vậy mới có cơ sở nếu muốn xử lý!

Như chủ thớt nêu "Quy định cấm bán bán rượu cho người dưới 18 khó thực hiện", theo mình thì không khó để quản lý được việc này. Chẳng qua không ai muốn đứng ra làm việc này và thực tế thì khi nhà nước muốn cấm thì chắc chắc sẽ cấm được. Như cấm pháo, bắt buộc phải nón bảo hiểm...

Đúng là khó thực hiện thật nhưng không phải là không thể. Muốn thực hiện tốt chính sách này thì đầu tiên phải tuyên tuyền, khuyến khích các cửa hàng không nên bán rượu bia cho người chưa đủ tuổi, sau đó cũng cần áp dụng những biện pháp trừng phạt thật nặng những cơ sở vi phạm, ví dụ như có thể nếu phát hiện lần đầu thì phạt 10-20 triệu hoặc hơn, tái phạm thì tước giấy phép kinh doanh, nếu cố ý bán tiếp thì tịch thu toàn bộ sản phẩm có trong cửa hàng. Nói chung, làm gì cũng vậy, cái càng khó phát hiện thì phạt càng nặng, có như vậy mới mang tính chất răng đe đủ nặng, không thể trông chờ vào ý thức của người bán hàng được.

Quy định này không phải vướng trong chủ trương mà vấn đề là vướng trong triển khai thực hiện, khó cho cơ quan thực thi, thực hiện. Kinh nghiệm ở nhiều nước trong quản lý rượu bia là đã khi cấm kinh doanh thì người bán đều không dám làm. Vì chỉ cần bị phát hiện , cơ quan chức năng phạt rất nặng, thậm chí bắt đóng cửa, làm cho người bán chưa thấy lợi ích đâu mà đã thấy hại nếu vi phạm. Do đó, quy định là cần thiết, là cơ sở để xử lý, bởi không có quy định thì người bán vô tư và gây bất lợi cho người tiêu dùng, người kinh doanh để có hiệu quả cao hơn.

Làm thế nào để cấm trong khi việc bán rượu hoàn toàn tràn lan và quá dễ dàng để mua rượu. Việc quản lý từ khâu sản xuất rượu, bán rượu, nồng độ của từng loại rượu và các cơ sở kinh doanh nào được quyền bán rượu, hơn nữa là các cơ sở kinh doanh đó sẽ tiếp những khách hàng được quyền mua rượu từ bao nhiêu tuổi trở lên. Đó quả là vấn đề từ bước ban đầu để ngăn chặn được việc cấm bán rượu cho người dưới 18 tuổi.

Quy định này cấm cũng là vì mục đích bảo vệ sức khỏe, hạn chế tác động của rượu đối với những người chưa thành niên. Tuy nhiên cấm thì là một chuyện và để thực thi lại là một chuyện khác bởi lẽ nếu người dưới 18 tuổi muốn mua thì không thiểu cách để thực hiện. Chưa kể người bán cũng không dại mà "nghe răm rắp" quy định để rồi mất đi lợi nhuận từ một bộ phận "khách hàng" không hề nhỏ.

Nghị định được ban hành với các quy định khắt khe là nhằm hướng đến một mục đích tốt đẹp nhưng trong trường hợp này từ quyết định được ban hành đến thực tiễn còn tồn tại một khoảng cách quá lớn. Bởi vì trên thực tế quy định không bán rượu cho người dưới 18 tuổi, nhưng làm thế nào để xác minh được độ tuổi của người mua rượu? Các giấy tờ được để chứng minh độ tuổi chỉ có thể là CMND, hộ chiếu, giấy phép lái xe, thẻ sinh viên…

Nhưng câu hỏi mình thắc mắc ở đây là đã có quy định nào cho phép những người bán hàng có quyền được kiểm tra giấy tờ của khách và có quyền từ chối đối với khách hàng không đủ điều kiện chưa?

Với quan điểm của các nhân thì mình thấy việc pháp luật điều chỉnh về việc bán rượu cho người dưới 18 tuổi là chưa hoàn toàn hợp lý bởi việc mua rượu không chả ảnh hưởng gì nhiều đến việc sử dụng rượu cả. Sở dĩ mình nói như vậy là bởi người mua rượu chưa chắc đã là người sẽ sử dụng rượu  nên việc pháp luật điều chỉnh việc bán rượu cho người dưới 18 tuổi mình thấy nó sẽ không thể làm giảm được lượng rượu tiêu thụ ở nước ta  như hiện nay. Ngoài ra, việc cấm bán rượu cho người dưới 18 tuổi mình thấy nó hơi bất hợp lý ở chổ là  đa số vùng quê Việt Nam, việc trẻ em được người lớn nhờ đi mua rượu là chuyện hết sức thường tình và việc cấm bán cho người dưới 18 tuổi thì cũng đồng nghĩa với việc người lớn không thể nhờ trẻ em đi mua hộ, vì vậy đằng nào cũng phải đi mua nên có lẽ để tiết kiệm thời gian và công sức thì có lẽ họ sẽ mua thật nhiều rượu về trữ ở nhà luôn để mõi lần nhậu là lấy ra thôi, khỏi phải mất công đi mua.

Bên cạnh đó, việc quản lý đối với trường hợp này mình nghĩ cũng tương đối là khó khăn bởi không lẽ khi bán rượu, người bán phải hỏi người mua là bao nhiêu tuổi và để chắc ăn hơn thì có thể phải yêu cầu người mua xuất trình luôn chứng minh nhân dân để kiểm tra…việc này thì khá là mất thời gian và không khả thi. Cùng với đó, việc quản lý này cũng cần phải có sự tham gia của rất nhiều người bởi số cơ sở bán rượu ở nước ta là rất lớn. Giả xử một là việc quản lý vấn đề này tốt thì liệu lượng rượu tiêu thụ ở nước ta có giảm hay không – điều này thì quả là khó nói.

Cuối cùng mình nghĩ để quản lý tốt lượng rượu tiêu thụ ở nước ta thì chúng ta nên điều chỉnh thuế tiêu thụ đặc biệt và tằng điều kiện để được kinh doanh rượu lên.

hiện nay với quy định này đúng là khó thực hiện thật, vì thật chất nếu một người đi mua rượu thì làm sao người bán có thể xác định là người đó đã 18 tuổi hay chưa trong trường hợp người đó không mang theo giấy tờ tùy thân. Ngoài ra, số lượng các cơ sở kinh doanh rượu trên thị trường rất nhiều, do đó việc cấm này quả thật rất rất khó để thực thi.

Về quy định nó là như vậy, nhưng thực tế thì làm sao mà kiểm soát được, nhưng ông bố bảo con đi mua cho lít rượu có đưa nào không dám đi không, mà có ai không bán rượu cho người dưới 18 tuổi không. Tất cả mọi người đều thấy việc này là chuyện là bình thường nên khó mà đảm bảo thực hiện đúng quy định.