Hành vi của ông Trần Văn D tự ý xây dựng tường bao, rào lưới chắn B40 toàn bộ phần đất và cả phần đất đã chuyển nhượng cho ông Lương Mạnh H được sử dụng phần đất của mình là hành vi lấn chiếm đất, căn cứ vào Điều 12 Luật đất đai 2013:
“1. Lấn, chiếm, hủy hoại đất đai.
2. Vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được công bố.
3. Không sử dụng đất, sử dụng đất không đúng mục đích.
4. Không thực hiện đúng quy định của pháp luật khi thực hiện quyền của người sử dụng đất.
5. Nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức đối với hộ gia đình, cá nhân theo quy định của Luật này.
6. Sử dụng đất, thực hiện giao dịch về quyền sử dụng đất mà không đăng ký với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
7. Không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước.
8. Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để làm trái quy định về quản lý đất đai.
9. Không cung cấp hoặc cung cấp thông tin về đất đai không chính xác theo quy định của pháp luật.
10. Cản trở, gây khó khăn đối với việc thực hiện quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật.”
Khi có đơn kiện của ông Lương Mạnh H thi UBND xã tiến hành hòa giải cơ sở, nếu không hòa giải được thì tiến hành chuyển lên Tòa án để Tòa tiến hành giải quyết. Phạt hành chính đối với hành vi lấn chiếm theo khoản 3 điều 10 Nghị định 102/2014/NĐ-CP:
“3. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi lấn, chiếm đất ở.”
Trường hợp này UBND xã không thể phạt hành chính vì mức tiền phạt lên đến 5.000.000 đồng. Căn cứ khoản 1 điều 31 Nghị định 102/2014/NĐ-CP:
“Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có quyền:
a) Phạt cảnh cáo;
b) Phạt tiền đến 5.000.000 đồng;
c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá mức tiền phạt được quy định tại Điểm b Khoản này;
d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả:
Buộc khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm; buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm.”
UBND xã sẽ trả toàn bộ đơn khởi kiện kèm theo chứng cứ mà quá trình vừa rồi đã giải quyết để Tòa tiến hành tiếp tục giải quyết.
