UBND cấp huyện ra QĐ cưỡng chế, UBND cấp xã thi hành các bước lập, xử phạt, thực hiện cưỡng chế có được không?

Có một số hộ dân lấn, chiếm đất công đã lâu (khu vực lấn chiếm là địa bàn giáp ranh giữa hai tỉnh và một phần hành lang an toàn đê), UBND cấp xã đã nhiều lần lập BB vi phạm và thông báo giải tỏa nhưng đều không được. Lý do là chỗ quen biết, họ hàng với một số cán bộ xã, thái độ làm việc không nghiêm túc, thiếu hiểu biết về trình tự, thủ tục xử phạt hành chính....
1. Nay để thực hiện triệt để, chúng tôi có thể kiến nghị UBND huyện ra quyết định cưỡng chế và khi đó UBND cấp xã sẽ là đơn vị thực hiện các bước lập BB vi phạm hành chính, quyết định xử phạt hành chính...có được không?
2. Một hộ dân vi phạm cố tình đưa ra lý do đất vi phạm là đất của hành lang an toàn đê, vì vậy chỉ có cơ quan quản lý đê điều mới được xử lý còn chính quyền thì không, như vậy có chính xác hay không? (lưu ý là đoạn đê trên thuộc địa bàn xã)
Rất mong nhận được sự tư vấn của
mọi người, xin chân thành cảm ơn.