Thực hiện dịch vụ sau khi hợp đồng hết hạn

Kính gửi: Các anh/chị Luật sư,

Công ty tôi là đơn vị cung cấp dịch vụ bốc xếp. Tháng 04/2017, cty tôi đã đấu thầu thành công và ký hợp đồng cung cấp dịch vụ bốc xếp cho 01 công ty nhà nước (gọi là công ty A), với sản lượng bốc xếp là 02 triệu tấn. Đến tháng 04/2018, cty tôi đã thực hiện bốc xếp xong 02 triệu tấn hàng cho công ty A.

Bình thường thì sau khi kết thúc hết sản lượng trên, thì công ty A sẽ tiến hành đấu thầu chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ cho đợt sản lượng tiếp theo. Tuy nhiên, cty A đang bị Kiểm toán Nhà nước thanh tra và thay đổi bộ máy quản lý nên chưa tiến hành đấu thầu, nhưng nhà máy của Cty A vẫn hoạt động hàng ngày và công ty tôi vẫn tiếp tục cung cấp dịch vụ sau khi hết đợt sản lượng 02 triệu tấn.

Từ tháng 05/2018 đến nay, mặc dù cty tôi nhiều lần yêu cầu cty A ký hợp đồng dịch vụ cho gói thầu mới nhưng cty A vẫn không ký hợp đồng, hay gia hạn hợp đồng và không xác nhận hóa đơn, thanh toán cho cty tôi. Do doanh thu thực hiện tại cty A rất lớn, nên lãnh đạo cty tôi vẫn tiếp tục cung cấp dịch vụ cho cty A và yêu cầu cty A ký hợp đồng mới và thanh toán tiền dịch vụ cho cty mình.

Quản lý cty A vẫn xác nhận sản lượng thực hiện hàng tháng cho cty tôi nhưng không chịu xác nhận hóa đơn, vì họ nói vẫn chưa có đơn giá cho sản lượng mới. Nhưng họ không chịu ký hợp đồng do chưa có kết luận của Kiểm toán Nhà nước. Cty tôi đã liên hệ với cơ quan cấp trên của cty A để yêu cầu giải quyết nhưng vẫn không có kết quả.

Về vấn đề này, tôi xin ý kiến tư vấn của các anh/chị Luật sư:

1/ Việc cung cấp dịch vụ sau khi hợp đồng hết hạn như trên gặp những rủi ro và vấn đề pháp lý gì? Cty tôi có thể áp dụng đơn giá của hợp đồng cũ để yêu cầu cty A thanh toán cho sản lượng thực hiện từ tháng 05/2018 trở lại đây hay không? 

2/ Trong trường hợp cty A không ký hợp đồng dịch vụ và cty tôi ngừng cung cấp dịch vụ và khởi kiện yêu cầu cty A thanh toán thì có cơ sở không? Và số tiền được tính như thế nào khi chưa xác định được đơn giá?

Rất mong nhận được ý kiến phản hồi của các anh/chị luật sự.

Trân trọng cám ơn.

Hoạt động của Doanh nghiệp nhà nước kia phải thực hiện đấu thầu và không lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước nào sẽ làm trái quy định (vì rủi ro của đại điện pháp luật trong trường hợp làm trái quy định nhà nước trong hoạt động đấu thầu là nguy cơ phải chịu trách nhiệm hình sự ), nhưng nếu Công ty bạn thỏa  thuận với Doanh nghiệp nhà nước kia bằng 1 cách nào đó Công ty bạn sẽ trúng thầu lần tiếp theo, như vậy là an toàn nhất còn nếu đúng luật thì -->  rủi ro là chắc chắn và cụ thể như thế này:

1. Không thực hiện đúng thủ tục đấu thầu và rủi ro là Công ty bạn phải nhờ đến tòa án hoặc trọng tài thương mại nếu Doanh nghiệp nhà nước kia cứ dùng dằng không trả khi đó các chi phí tố tụng và chi phí thời gian đôi khi rất lâu mới có thể hồi phục do vụ án kéo dài.

Trong trường hợp 1 này là rủi ro rất lớn khi:

-   Công việc mà Công ty bạn thực hiện phải được đấu thầu theo luật đấu thầu.

-   Về người xác nhận cho bạn không có thẩm quyền trong hoạt động đấu thầu chọn thầu, như vậy bạn vẫn phải có thêm chứng cứ cho hành động đơn phương của mình là có sự thỏa thuận bởi đại diện có thẩm quyền của Doanh nghiệp nhà nước kia

-   Chắc chắn bạn phải thực hiện khởi kiện để có thể yêu cầu Doanh nghiệp nhà nước kia trả tiền cho Công ty bạn (nhưng khá khó do lỗi là phía Công ty bạn đơn phương thực hiện công việc khi không nhận được yêu cầu của người có quyền mà cụ thể là lãnh đạo Doanh nghiệp nhà nước kia)

2. Doanh nghiệp nhà nước kia đang có rất nhiều khoản nợ ưu tiền và không còn tiền mặt để trả nợ như vậy Công ty bạn dù có thắng kiện nhưng Công ty bạn không phải là đối tượng ưu tiên thanh toán do Công ty có những khoản phải thanh toán như: tiền lương người lao động, nợ quỹ BHXH, tiền nợ thuế và một nghĩa vụ trả nợ khác đang được thi hành án.

Trong trường hợp 2 này rủi ro là nếu Doanh nghiệp nhà nước kia không có tiền trả kể cả Công ty bạn có thắng kiện.

Kết lại cho 2 câu hỏi của bạn

1.   Rủi ro là đương nhiên khi Công ty bạn làm 1 việc mà không có sự yêu cầu nào như vậy là tự nguyện nhưng không trên 1 cơ sở của HĐ hay thỏa thuận, và quy trình để A chi tiền cho số tiền dịch vụ cho Công ty bạn thực hiện thì phải dựa trên 1 HĐ mà thực tế là Công ty bạn tự nguyện (làm gì tôi cũng ko rõ vì không ai làm việc như công ty bạn) nên để yêu cầu A trả tiền cho dịch vụ cũng tùy thuộc vào số tiền công nợ đã vược 2 tỷ VNĐ hay chưa, nếu chưa vược 2 tỷ và A đồng ý ký sau với Công ty bạn 1 HĐ cho việc chỉ định thầu thì may mắn không phải lôi nhau ra tòa (nhưng liên quan đến tiền thì A sẽ không cứ đương nhiên khi trên thực tế không có HĐ và Công ty bạn còn làm việc tự nguyện nữa)

2.   Mình không rõ về đơn giá như thế nào nhưng bạn nên tìm luật sư chuyên mảng thương mại mà cụ thể là đấu thầu, để nghiên cứu hồ sơ và chuẩn bị cho tình huống xấu nhất là vừa.

Chúc bạn may mắn

Chào anh

Mình đã hiểu, nếu vậy nên gửi công văn trước cho bên A nói về việc khởi kiện, theo mình thì với văn phong rằng kiện ra tòa là sự cách thức duy nhất để thanh lý gói thầu cũ và các khoản chi cho khối lượng thêm trong giai đoạn A không có đủ thời gian chuẩn bị cho gói thầu tiếp theo như vậy là ổn nhất.

Theo mình đơn giá cho phần khối lượng ngoài thỏa thuận thì có thể căn cứ vào đơn giá trong gói thầu cũ cộng thêm các chi phí biến động nếu có (nhân sự, nhiên liệu,...).

Trân trọng và Cảm ơn vì chia sẻ của anh, mong anh sẽ chia sẻ kết quả của vụ việc.