Hiện nay, có nhiều trường hợp các nhà đầu tư chuyển một phần hoặc toàn bộ dự án của mình cho một nhà đầu tư khác để tiếp tục thực hiện dự án. Vậy điều kiện chuyển nhượng dự án đầu tư là gì và thủ tục chuyển nhượng như thế nào?
1. Điều kiện chuyển nhượng dự án đầu tư
Theo quy định tại Điều 46 Luật Đầu tư 2020 thì điều kiện để chuyển nhượng dự án đầu tư là:
- Dự án đầu tư hoặc phần dự án đầu tư được chuyển nhượng không bị chấm dứt hoạt động do nhà đầu tư hoặc cơ quan đăng ký đầu tư chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư;
- Nhà đầu tư nước ngoài nhận chuyển nhượng dự án, một phần dự án phải đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài, bảo đảm quốc phòng, an ninh và quy định về quyền sử dụng đất;
- Điều kiện theo quy định của pháp luật về đất đai, nhà ở, pháp luật về kinh doanh bất động sản trong trường hợp chuyển nhượng dự án đầu tư có liên quan đến các đối tượng trên.
- Điều kiện quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư (CTCTĐT), Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (GCNĐKĐT) hoặc theo quy định khác của pháp luật có liên quan (nếu có);
- Ngoài ra, doanh nghiệp nhà nước có trách nhiệm thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp trước khi thực hiện việc điều chỉnh dự án đầu tư.
2. Trình tự, thủ tục chuyển nhượng dự án đầu tư
2.1. Hồ sơ chuyển nhượng dự án đầu tư
Nhà đầu tư cần chuẩn bị những hồ sơ tại Điều 48 Nghị định 31/2021/NĐ-CP để thực hiện thủ tục chuyển nhượng dự án đầu tư gồm:
- Văn bản đề nghị điều chỉnh dự án đầu tư;
- Báo cáo tình hình thực hiện dự án đầu tư đến thời điểm chuyển nhượng;
- Hợp đồng hoặc hợp đồng nguyên tắc về việc chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ dự án đầu tư;
- Tài liệu về tư cách pháp lý của nhà đầu tư chuyển nhượng và nhận chuyển nhượng;
- GCNĐKĐT; Quyết định CTCTĐT; Quyết định chấp thuận nhà đầu tư (nếu có);
- Hợp đồng BCC (đối với dự án đầu tư theo hình thức Hợp đồng BCC);
- Tài liệu chứng minh tài chính của nhà đầu tư nhận chuyển nhượng.
2.2. Thủ tục chuyển nhượng dự án đầu tư
Việc chuyển nhượng dự án đầu tư được chia làm 4 trường hợp, với mỗi trường hợp sẽ có thủ tục khác nhau:
Thứ nhất, đối với dự án đầu tư đã được CTCTĐT đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư mà nhà đầu tư chuyển nhượng toàn bộ dự án đầu tư trước khi dự án khai thác vận hành hoặc có sự thay đổi điều kiện đối với nhà đầu tư; Dự án đầu tư đã được CTCTĐT mà việc chuyển nhượng dự án làm thay đổi nội dung CTCTĐT khoản 3 điều 41 Luật Đầu tư; Và dự án đầu tư đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và không thuộc diện CTCTĐT hoặc đã được CTCTĐT nhưng không thuộc các trường hợp tại khoản 3 điều 41 Luật đầu tư thì thủ tục điều chỉnh dự án thực hiện như sau:
- Bước 1: Nhà đầu tư chuyển nhượng dự án nộp hồ sơ cho Sở Kế hoạch và Đầu tư hoặc nộp cho Cơ quan đăng ký đầu tư tương ứng;
- Bước 2: Cơ quan có thẩm quyền xem xét điều kiện chuyển nhượng để quyết định điều chỉnh dự án đầu tư.
Thứ hai, đối với dự án đầu tư đã được CTCTĐT mà việc chuyển nhượng dự án không làm thay đổi nội dung CTCTĐT thuộc một trong các trường hợp tại khoản 3 điều 41 Luật Đầu tư thì nhà đầu tư chuyển nhượng dự án không phải thực hiện thủ tục CTCTĐT mà thực hiện thủ tục điều chỉnh Quyết định chấp thuận nhà đầu tư như sau:
- Bước 1: Nhà đầu tư chuyển nhượng dự án nộp 04 bộ hồ sơ cho Cơ quan đăng ký đầu tư, trong đó văn bản đề nghị điều chỉnh dự án đầu tư được thay thế bằng văn bản đề nghị chấp thuận điều chỉnh nhà đầu tư;
- Bước 2: Cơ quan đăng ký đầu tư lấy ý kiến của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, lập báo cáo thẩm định trình lên UBND cấp tỉnh và UBND cấp tỉnh quyết định chấp thuận điều chỉnh nhà đầu tư. Quá trình này diễn ra không quá 50 ngày.
Thứ ba, đối với dự án đầu tư đã được CTCTĐT và đã đưa vào khai thác, vận hành thì nhà đầu tư không phải thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh CTĐT khi chuyển nhượng dự án.
Thứ tư, đối với nhà đầu tư nước ngoài nhận chuyển nhượng dự án đầu tư và thành lập tổ chức kinh tế để thực hiện dự án đầu tư:
- Bước 1: Nhà đầu tư chuyển nhượng dự án thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư theo quy định tương ứng trong các trường hợp nêu trên;
- Bước 2: Sau khi hoàn thành thủ tục quy định, nhà đầu tư nước ngoài nhận chuyển nhượng dự án thực hiện thủ tục thành lập tổ chức kinh tế theo quy định của pháp luật doanh nghiệp tương ứng với từng loại hình tổ chức kinh tế.
