Thế nào là đất nằm trong khu dân cư nông thôn!

Chào mọi người! 

Tôi đang có vướng mắc trong việc xác định thế nào là đất nông nghiệp nằm trong khu dân cư nông thôn. Hiện nay, có một số ý kiến trái chiều không xác định được cụ thể thế nào là đất nằm trong khu dân cư nông thôn bởi không có văn bản hướng dẫn cụ thể.

Tôi cũng đã tìm kiếm và thấy có công văn số 13 của tổng cục quản lý đất đai trả lời về việc xác định đất nông nghiệp thuộc khoản 2 Điều 21 NĐ 69, tuy nhiên nó cũng chưa thực sự cụ thể. Điều đó đã dẫn tới trường hợp có những ý kiến hiểu rằng: đất nông nghiệp nằm trong khu dân cư nông thôn thì ít nhất phải có một mặt tiếp giáp với nhà ở, những thửa đất có nhà ở khép kín phải được công nhận là khu dân cư. Có ý kiến cho rằng, chỉ cần nằm trong khu vực có các thửa đất nhà ở khép kín, không cần phải tiếp giáp với nhà ở nào cả.

Do có nhiều ý kiến, cách hiểu khác nhau như vậy, nên mong các anh chị và các bạn có thể đưa ra ý kiến trao đổi về vấn đề này giúp tôi để tôi có thể hiểu cặn kẽ quy định này. 

Chân thành cảm ơn mọi người!

Cảm ơn góp ý của hoaiphi85. Nhưng tôi đang thắc mắc "đất nằm trong khu dân cư" chứ không phải "xen kẽ khu dân cư" bạn ạ. :).