Hiện tại, tôi đang có một vướng mắc thế này, mong mọi người giúp đỡ:
Căn cứ theo mục 23 Công văn số 81/2002 của TANDTC, các Điều 110, 170 BLTTHS 2003, Điều 33 BLTTDS 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011) và một số văn bản liên ngành tư pháp địa phương, các vụ án hình sự có yếu tố nước ngoài đều thuộc thẩm quyền điều tra của Cơ quan điều tra cấp tỉnh. Tuy nhiên, tôi có một vướng mắc như sau, trong trường hợp một vụ việc (chưa khởi tố) có tính chất hình sự thì có quan điểm cho rằng thuộc thẩm quyền Cơ quan điều tra cấp huyện theo Điều 170 BLTTHS 2003, nhưng cũng có ý kiến cho rằng thuộc thẩm quyền điều tra của Cơ quan điều tra cấp trên. Và thêm một vấn đề đặt ra là nếu thuộc thẩm quyền của cấp trên thì cấp dưới khởi tố vụ án rồi chuyển hay là phải chuyển thông tin ban đầu cho cấp trên ra quyết định khởi tố vụ án.
Theo quan điểm của tôi, căn cứ CV số 81, Điều 170 BLTTHS 2003 và Điều 33 BLTTDS 2004 thì vụ việc trên phải được chuyển cho Cơ quan điều tra cấp trên ra quyết định khởi tố vụ án hình sự. Lý do: quy định tại Điều 170 BLTTHS không quy định thẩm quyền điều tra cho cơ quan cấp huyện đối với những vụ án hình sự thuộc thẩm quyền cấp trên. Khác với quy định (rất rõ) về thẩm quyền điều tra của một số cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra. Do đó, trong trường hợp này, vì không có thẩm quyền nên cơ quan điều tra cấp dưới không thể khởi tố vụ án rồi mới chuyển cho cấp trên được. Và mở rộng ra thêm một chút, trong các văn bản luật hiện nay tôi chưa thấy có văn bản nào nêu là "vụ việc có tính chất hình sự", do đó, nếu chỉ đối chiếu theo CV số 81 phải là vụ án hình sự mới chuyển, thì tôi thấy không hợp lý về mặt thuật ngữ. Theo quan điểm của tôi có thể mở rộng ra gồm những vụ án đã khởi tố và những vụ việc có tính chất hình sự.
Có đôi điều mong mọi người cùng trao đổi giúp tôi gỡ vướng mắc.
