Thắc mắc về chuyển mục đích sử dụng đất :(

Em đang làm khóa luận tốt nghiệp về vấn đề chuyển mục đích sử dụng đất. Theo khái niệm em biết thì Chuyển đổi mục đích sử dụng đất là việc người sử dụng đất thay đổi mục đích sử dụng đất theo nhu cầu của mình, phù hợp với quy định của pháp luật.

Tuy nhiên, trên thực tế, tồn tại 2 hình thức chuyển mục đích sử dụng đất: chuyển mục đích sử dụng đất trong hoạt động điều phối đất đai của Nhà nước và chuyển mục đích sử dụng đất theo yêu cầu của người sử dụng.

Theo em nghĩ, thực chất của việc chuyển mục đích sử dụng đất trong hoạt động điều phối đất đai của Nhà nước chính là việc Nhà nước thu hồi đất của người sử dụng đất sau đó giao (cho thuê) cho hộ gia đình, cá nhân, tổ chức để sử dụng vào mục đích mới. Nên đây không phải chuyển mục đích sử dụng đất mà pháp luật đang nói đến. Vì nó không được đề cập đến trong 2 trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất (Điều 36 LĐĐ 2003) là phải xin phép và không phải xin phép cơ quan NN có thẩm quyền. Nên em rất băn khoăn không biết có nên đưa chuyển mục đích sử dụng đất trong điều phối đất đai của NN vào bài khóa luận của mình như 1 hình thức chuyển mục đích sử dụng không? 

Mong anh chị giúp đỡ