Hiện nay, khi muốn chuyển loại rừng sản xuất sang loại rừng khác thì phải đáp ứng các điều kiện gì? Trình tự, thủ tục thực hiện chuyển loại rừng được quy định thế nào? Những nội dung cơ bản của phương án chuyển loại rừng?
Điều kiện chuyển loại rừng
Tại Điều 18 Luật Lâm nghiệp 2017 quy định việc chuyển loại rừng này sang loại rừng khác phải đáp ứng các điều kiện sau đây:
- Phù hợp với quy hoạch lâm nghiệp;
- Đáp ứng các tiêu chí phân loại rừng;
- Có phương án chuyển loại rừng.
Theo đó, khi chuyển loại rừng cần phải đảm bảo các điều kiện theo quy định, trong đó phải có phương án chuyển loại rừng.
Xây dựng phương án chuyển loại rừng
Tại Khoản 1 Điều 39 Nghị định 156/2018/NĐ-CP được sửa đổi bởi Khoản 19 Điều 1 Nghị định 91/2024/NĐ-CP quy định về xây dựng phương án chuyển loại rừng như sau:
- Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm xây dựng phương án chuyển loại rừng đối với diện tích rừng của chủ rừng là hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý;
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm xây dựng phương án chuyển loại rừng đối với diện tích rừng của chủ rừng là tổ chức, khu rừng do Thủ tướng Chính phủ thành lập thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý;
- Vườn quốc gia thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm xây dựng phương án chuyển loại rừng được giao quản lý.
Nội dung cơ bản của phương án chuyển loại rừng theo Khoản 2 Điều 39 Nghị định 156/2018/NĐ-CP bao gồm:
- Căn cứ vào cơ sở pháp lý, cơ sở khoa học và điều kiện thực tiễn;
- Đặc điểm khu rừng về: điều kiện tự nhiên; điều kiện kinh tế - xã hội; hiện trạng tài nguyên rừng, đa dạng sinh học; đánh giá tình hình quản lý, bảo vệ và sử dụng của khu rừng;
- Xác định diện tích, phạm vi và ranh giới của loại rừng trên bản đồ;
- Xác định lý do chuyển loại rừng, nội dung quản lý, giải pháp và tổ chức thực hiện quản lý khu rừng;
- Xác định khái toán kinh phí; tổ chức thực hiện phương án.
Theo đó, cơ quan có thẩm quyền sẽ thực hiện xây dựng phương án chuyển loại rừng tương ứng với phạm vi thẩm quyền của mình.
Trình tự, thủ tục chuyển loại rừng
Theo Điều 40 Nghị định 156/2018/NĐ-CP được sửa đổi bởi Khoản 20 Điều 1 Nghị định 91/2024/NĐ-CP, hồ sơ đề nghị chuyển loại rừng gồm: văn bản đề nghị của cơ quan xây dựng phương án chuyển loại rừng; thuyết minh phương án chuyển loại rừng.
Trình tự, thủ tục chuyển loại rừng đối với khu rừng không do Thủ tướng Chính phủ thành lập như sau:
Bước 1: Cơ quan quy định tại Khoản 1 Điều 39 Nghị định 156/2018/NĐ-CP này có trách nhiệm xây dựng phương án chuyển loại rừng, gửi trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính hoặc qua môi trường điện tử 01 bộ hồ sơ theo quy định đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
Trường hợp hồ sơ không hợp lệ, trong thời gian 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do;
Bước 2: Trong thời gian 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thẩm định, trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định chủ trương chuyển loại rừng;
Bước 3: Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định chủ trương chuyển loại rừng theo quy định của pháp luật;
Bước 4: Trong thời gian 15 ngày kể từ ngày có quyết định chủ trương chuyển loại rừng của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định chuyển loại rừng.
Như vậy, khi thực hiện chuyển loại rừng đối với rừng không do Thủ tướng Chính phủ thành lập thì sẽ tiến hành theo quy định nêu trên. Căn cứ quyết định chuyển loại rừng của cấp có thẩm quyền, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cập nhật vào hồ sơ quản lý về lâm nghiệp và đất đai theo quy định của pháp luật về lâm nghiệp và đất đai.
