Hiện nay Nhà nước cho xây công trình tạm trên đất nông nghiệp (đất thổ vườn) để giúp người dân kết hợp đất nông nghiệp với kinh doanh thương mại không? Nếu có thì làm thế nào?
Quy định mới về xây công trình tạm trên đất nông nghiệp?
Căn cứ Điều 218 Luật Đất đai 2024 quy định về sử dụng đất kết hợp đa mục đích như sau:
- Các loại đất sau đây được sử dụng kết hợp đa mục đích:
+ Đất nông nghiệp được sử dụng kết hợp với mục đích thương mại, dịch vụ, chăn nuôi, trồng cây dược liệu;
...
- Việc sử dụng đất kết hợp đa mục đích phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:
+ Không làm thay đổi loại đất theo phân loại đất quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 9 Luật Đất đai 2024 và đã được xác định tại các loại giấy tờ quy định tại Điều 10 Luật Đất đai 2024;
+ Không làm mất đi điều kiện cần thiết để trở lại sử dụng đất vào mục đích chính;
+ Không ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh;
+ Hạn chế ảnh hưởng đến bảo tồn hệ sinh thái tự nhiên, đa dạng sinh học, cảnh quan môi trường;
+ Không làm ảnh hưởng đến việc sử dụng đất của các thửa đất liền kề;
+ Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định;
+ Tuân thủ pháp luật có liên quan.
...
- Các trường hợp sử dụng đất kết hợp với thương mại, dịch vụ quy định tại các điểm a, b, c, d, đ và e khoản 1 Điều 218 Luật Đất đai 2024 thì phải lập phương án sử dụng đất trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Nội dung phương án sử dụng đất kết hợp bao gồm:
+ Thông tin về thửa đất, khu đất đang sử dụng: vị trí, diện tích, hình thức sử dụng đất; thời hạn sử dụng đất;
+ Diện tích, mục đích sử dụng đất kết hợp, thời hạn sử dụng đất kết hợp;
+ Nội dung đáp ứng yêu cầu theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và quy định khác của pháp luật có liên quan.
- Chính phủ quy định chi tiết Điều 218 Luật Đất đai 2024.”
Như vậy, theo Luật Đất đai 2024 thì đất nông nghiệp được sử dụng kết hợp với mục đích thương mại, dịch vụ, chăn nuôi, trồng cây dược liệu. Theo đó vẫn được xây các công trình tạm trên đất nông nghiệp để sử dụng kết hợp mục đích thương mại.
Hồ sơ, thủ tục để xây dựng công trình trên đất nông nghiệp
Theo Luật Đất đai 2024 và Nghị định 102/2024/NĐ-CP được xây dựng công trình trên đất nông nghiệp để kết hợp mục đích thương mại, dịch vụ. Tuy nhiên công trình xây dựng trên đất nông nghiệp để sử dụng đất kết hợp đa mục đích phải có quy mô, tính chất phù hợp, dễ dàng tháo dỡ và đáp ứng một số điều kiện theo quy định nêu trên.
Để được sử dụng kết hợp thì phải lập phương án sử dụng đất trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Hồ sơ, trình tự, thủ tục phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích:
+ Hồ sơ gồm: văn bản đề nghị sử dụng đất kết hợp đa mục đích theo Mẫu số 15 Nghị định 102/2024/NĐ-CP; phương án sử dụng đất kết hợp; giấy chứng nhận đã cấp hoặc một trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 137 Luật Đất đai 2024;
+ Cá nhân có nhu cầu sử dụng đất kết hợp đa mục đích nộp 01 bộ hồ sơ đăng ký sử dụng đất kết hợp đến cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp huyện. Cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp huyện chủ trì, phối hợp với các phòng, ban liên quan thẩm định phương án sử dụng đất kết hợp trình Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm xem xét, chấp thuận phương án sử dụng đất kết hợp. Thời gian thực hiện việc thẩm định, phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp không quá 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trường hợp không chấp thuận thì phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do;
+ Tổ chức có nhu cầu sử dụng đất kết hợp đa mục đích nộp 01 bộ hồ sơ đăng ký sử dụng đất kết hợp đến cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh.
Cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan thẩm định phương án sử dụng đất kết hợp trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xem xét, chấp thuận phương án sử dụng đất kết hợp. Thời gian thực hiện việc thẩm định, phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp không quá 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trường hợp không chấp thuận thì phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.
Như vây, hiện nay đất nông nghiệp được sử dụng đất kết hợp với thương mại, dịch vụ nhưng phải lập phương án sử dụng đất trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
