Phạt nộp chậm báo cáo tình hình sử dụng hoá đơn

minhanh1605 viết:

Vừa rồi giám đốc công ty em đi vắng, báo cáo tình hình sử dụng hoá đơn quý đến ngày phải nộp nhưng kế toán chỗ em không đóng được dấu và chữ ký của giám đốc.
Mang BCTH sử dụng hoá đơn lên chi cục thuế nộp, họ không nhân.
Quá ngày nộp mà giám đốc chưa về, công ty em bị nộp chậm BCTH sử dụng hoá đơn quí.
Mức phạt chậm nộp của công ty em là 6.000.000đ có đúng không ạh?
Các anh chị trả lời giúp em với.
Vợ giám đốc thì đổ hết tội lên đầu kế toán, vì không chịu làm BCTH sử dụng hoá đơn sớm.
Lương chẳng được bao nhiêu, phạt như thế này thì nặng quá.....

Điều 25. Báo cáo tình hình sử dụng hoá đơn

Hàng quý, tổ chức, hộ, cá nhân bán hàng hoá, dịch vụ (trừ đối tượng được cơ quan thuế cấp hóa đơn) có trách nhiệm nộp báo cáo tình hình sử dụng hoá đơn cho cơ quan thuế quản lý trực tiếp. Báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn được gửi cùng Hồ sơ khai thuế giá trị gia tăng của tháng đầu tiên của quý tiếp theo (mẫu số 3.9 Phụ lục 3 ban hành kèm theo Thông tư này).

Điều 6. Giao dịch với cơ quan thuế

1. Người đại diện theo pháp luật của người nộp thuế trực tiếp ký hoặc giao cho cấp phó của mình ký thay trên các văn bản, hồ sơ giao dịch với cơ quan thuế thuộc các lĩnh vực được phân công phụ trách. Việc giao ký thay phải được quy định bằng văn bản và lưu tại doanh nghiệp.

Kính gửi: Cổng Thông tin điện tử Chính phủ

Tổng cục Thuế nhận được công văn số 721/TTĐT-BĐ ngày 29/10/2010 của Cổng Thông tin điện tử Chính phủ về việc trả lời câu hỏi của các ông (bà): Bà Võ Thị Minh Huệ, ông Nguyễn Quang Thương, ông Phạm Ngọc Thuận các vấn đề liên quan đến việc áp dụng Nghị định 51/2010/NĐ-CP (Nghị định 51) ngày 14/5/2010 của Chính phủ. Ngày 23/11/2010 Tổng cục Thuế đã có công văn số 4761/TCT-CS trả lời câu hỏi của bà Võ Thị Minh Huệ. Về câu hỏi của ông Nguyễn Quang Thương, ông Phạm Ngọc Thuận, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:

I. Câu hỏi của ông Nguyễn Quang Thương (địa chỉ email: nqthuong.tng@gdt.gov.vn):

1. Các thủ tục quy định trong Thông tư yêu cầu các tổ chức, cá nhân tự in hóa đơn, đặt in hóa đơn, mua hóa đơn, cấp hóa đơn lẻ, sử dụng hóa đơn, thông báo phát hành hóa đơn… phải nộp, phải báo cáo, phải thông báo với cơ quan thuế quản lý trực tiếp, mà các thủ tục đó không có trong Bộ thủ tục hành chính thuế đã được công khai minh bạch cho mọi tổ chức, cá nhân trong nước thì có bị cơ quan Thuế xử phạt theo các Điều từ Điều 28 đến Điều 35 Chương 5 Nghị định số 51/2010/NĐ-CP hay không?

2. Tại tiết b khoản 3 Điều 33 của Nghị định 51 quy định “phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng với hành vi không nộp báo cáo hóa đơn đã sử dụng theo quy định”. Theo quy định phải nộp báo cáo theo quý, thời hạn nộp cùng với thời hạn nộp tờ khai thuế giá trị gia tăng, có nghĩa là chậm nhất là ngày 20 của tháng sau quý nộp báo cáo, như vậy ngày 21 mới nộp thì được coi là không nộp. Điều này cứng nhắc quá, về thuế quy định trong 90 ngày kể từ ngày hết hạn nộp được coi là chậm nộp, còn trên 90 ngày mới coi là không nộp.

Trả lời:

1. Ngày 10/8/2009, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định số 1902/QĐ-BTC về việc công bố bộ thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực thuế.

Nghị định số 51/2010/NĐ-CP được Chính phủ ban hành ngày 14/5/2010 quy định về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ. Ngày 28/9/2010, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 153/2010/TT-BTC (Thông tư 153) hướng dẫn thực hiện Nghị định 51.

Do thời gian ban hành Nghị định 51 sau thời gian ban hành Quyết định 1902 nên Bộ thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực thuế không có các thủ tục nêu trong Nghị định 51. Tuy nhiên, từ 01/01/2010 Nghị định 51 có hiệu lực thi hành, các tổ chức, hộ, cá nhân có hành vi vi phạm thuộc các hành vi đã được quy định trong Nghị định 51 sẽ bị xử phạt theo quy định.

Tổng cục Thuế đã tập hợp các thủ tục hành chính phát sinh sau khi có Nghị định 51, Thông tư 153 và trình Bộ Tài chính bổ sung danh mục thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực thuế.

2. Tại Điều 25 Thông tư 153 hướng dẫn về báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn:

“Điều 25. Báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn

Hàng quý, tổ chức, hộ, cá nhân bán hàng hóa, dịch vụ (trừ đối tượng được cơ quan thuế cấp hóa đơn) có trách nhiệm nộp báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn cho cơ quan thuế quản lý trực tiếp. Báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn được gửi cùng Hồ sơ khai thuế giá trị gia tăng của tháng đầu tiên của quý tiếp theo (mẫu số 3.9 Phụ lục 3 ban hành kèm theo Thông tư này).

Tổ chức, hộ, cá nhân bán hàng hóa, dịch vụ có trách nhiệm nộp báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn khi chia, tách, sáp nhập, giải thể, phá sản, chuyển đổi sở hữu; giao, bán, khoán, cho thuê doanh nghiệp nhà nước cùng với thời hạn nộp hồ sơ quyết toán thuế.

Trường hợp tổ chức, hộ, cá nhân chuyển địa điểm kinh doanh đến địa bàn khác địa bàn cơ quan thuế đang quản lý trực tiếp thì phải nộp báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn với cơ quan thuế nơi chuyển đi trước ngày gửi thông báo phát hành hóa đơn tới cơ quan thuế nơi chuyển đến (mẫu số 3.10 Phụ lục 3 ban hành kèm theo Thông tư này).”

Tại Khoản 3 Điều 33 Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ quy định:

“3. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng với các hành vi:

a) Không hủy các hóa đơn đã phát hành nhưng chưa lập, không còn giá trị sử dụng theo quy định tại Nghị định này;

b) Không nộp báo cáo hóa đơn đã sử dụng theo quy định.”

Căn cứ theo hướng dẫn nêu trên, sau ngày 20 của tháng sau quý nộp báo cáo, tổ chức, hộ, cá nhân không nộp báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn sẽ bị phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng.

...........Công văn này được xem như là 1 sự chữa cháy cho sự sai sót của Thông Tư 153/2010/TT-BTC quy định thời hạn nộp báo cáo THSD HĐ Quý.

CV này ko có giá trị pháp lý ! Nên việc CQT xử phạt các DN nộp chậm(sau 20/7) là ko có căn cứ ! và đang làm sai.

Muốn phạt DN thì BTC phải có một Thông Tư sửa đổi, bổ sung cho điều trên.

Lần trước BV busy nên cũng reply vội !

V. Các hình thức xử phạt, mức phạt; các biện pháp khắc phục hậu quả

- Phạt theo số tiền tuyệt đối đối với các hành vi vi phạm thủ tục thuế, mức phạt tối đa không quá 100 triệu đồng. Khi phạt tiền, mức tiền phạt cụ thể đối với một hành vi vi phạm thủ tục thuế là mức trung bình của khung tiền phạt được quy định đối với hành vi đó; nếu có tình tiết giảm nhẹ thì mức tiền phạt có thể giảm xuống, nhưng không được giảm quá mức tối thiểu của khung tiền phạt, nếu có tình tiết tăng nặng thì mức tiền phạt có thể tăng lên nhưng không được vượt quá mức tối đa của khung tiền phạt.

Mức trung bình của khung tiền phạt được xác định bằng cách chia đôi tổng số của mức tiền phạt tối thiểu cộng với mức tiền phạt tối đa của khung tiền phạt.

2. Tình tiết giảm nhẹ                                             

Những tình tiết sau đây là tình tiết giảm nhẹ:

2.1. Người vi phạm đã ngăn chặn, làm giảm bớt tác hại của hành vi vi phạm hoặc khắc phục hậu quả, bồi thường thiệt hại, đã tự kê khai điều chỉnh những sai sót về hồ sơ đăng ký thuế, hồ sơ khai thuế; đã nộp vào Ngân sách Nhà nước số thuế kê khai thiếu, số thuế đã hoàn, số thuế miễn, giảm không đúng so với thực tế phát sinh.

2.2. Người vi phạm đã tự nguyện khai báo, thành thật nhận sai sót và kê khai, điều chỉnh các lỗi sai sót.

2.3. Người vi phạm do bị ép buộc hoặc bị lệ thuộc về vật chất hoặc tinh thần.

2.4. Người vi phạm là phụ nữ có thai, người già yếu, người chưa thành niên từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi, người có bệnh hoặc tàn tật làm hạn chế khả năng nhận thức hoặc điều khiển hành vi của mình. Để có căn cứ xác nhận tình tiết giảm nhẹ, người vi phạm phải có giấy xác nhận của cơ quan y tế có thẩm quyền; đối với người chưa thành niên thì phải có giấy khai sinh hoặc giấy tờ hợp pháp chứng minh; người già yếu đối với nữ là từ đủ 55 tuổi trở lên, đối với nam từ đủ 60 tuổi trở lên.

2.5. Vi phạm trong hoàn cảnh đặc biệt khó khăn mà không do mình gây ra.

2.6. Vi phạm do chưa nắm được chính sách pháp luật về thuế trong các trường hợp: Người vi phạm có trình độ lạc hậu; người sống ở vùng nông thôn, xa xôi, hẻo lánh, có điều kinh tế xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn nên chưa nhận thức đầy đủ các quy định mới của pháp luật về thuế. 

2.7. Vi phạm trong tình trạng bị kích động về tinh thần do hành động trái pháp luật của người khác gây ra.