Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ phát triển, nâng cấp và duy trì hạ tầng viễn thông tại các khu vực khó khăn, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, cũng như cung cấp dịch vụ viễn thông công ích và thiết bị đầu cuối cho các đối tượng thụ hưởng.
1. Nguyên tắc hoạt động của Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam
Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách do Bộ Thông tin và Truyền thông quản lý để thực hiện chính sách của Nhà nước về hoạt động viễn thông công ích. Và Quỹ hoạt động dựa theo nguyên tắc quy định tại khoản 2 Điều 31 Luật Viễn thông 2023, gồm:
- Hoạt động không vì mục đích lợi nhuận, minh bạch, đúng mục đích, phù hợp với quy định của Luật Viễn thông 2023 và các quy định khác của pháp luật có liên quan;
- Thực hiện thu, chi, hạch toán kế toán, quyết toán, công khai tài chính, tài sản theo quy định của pháp luật;
- Bảo đảm cân đối giữa kế hoạch thu với nhiệm vụ chi và tiến độ giải ngân cho hoạt động viễn thông công ích;
- Chịu sự kiểm tra, thanh tra, kiểm toán của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về các hoạt động của Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam.
Bên cạnh đó, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam được sử dụng cho các mục đích sau đây:
- Hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông công ích để bù đắp chi phí cho doanh nghiệp viễn thông phát triển, nâng cấp, duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông tại khu vực biên giới, miền núi, vùng cao, vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn và các khu vực khó có khả năng kinh doanh hiệu quả theo cơ chế thị trường; kết hợp bảo vệ khu vực biên giới trên đất liền và chủ quyền vùng biển, hải đảo;
- Hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích;
- Hỗ trợ thiết bị đầu cuối;
- Chi quản lý hoạt động viễn thông công ích giao cho Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam thực hiện;
- Chi hoạt động bộ máy của Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam.
2. Quản lý hoạt động viễn thông công ích
Theo Khoản 1 Điều 32 Luật Viễn thông 2023, thì hoạt động viễn thông công ích được thực hiện như sau:
- Hỗ trợ cho doanh nghiệp viễn thông để thực hiện cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo các phương thức giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu;
- Hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích cho đối tượng được hỗ trợ thông qua doanh nghiệp viễn thông theo các phương thức giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc hỗ trợ trực tiếp cho người sử dụng dịch vụ viễn thông;
- Hỗ trợ thiết bị đầu cuối bằng tiền hoặc hiện vật cho đối tượng được hỗ trợ thông qua doanh nghiệp theo các phương thức đấu thầu, giao nhiệm vụ hoặc hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng được hỗ trợ.
Trong đó, Chính phủ sẽ quy định chi tiết quy định trên và cơ chế tài chính thực hiện hoạt động viễn thông công ích, bao gồm mức đóng góp tối đa, đối tượng được miễn, giảm đóng góp vào Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam; việc quản lý, sử dụng Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam cho hoạt động viễn thông công ích; thời hạn hỗ trợ cung cấp, sử dụng dịch vụ viễn thông công ích bảo đảm tính ổn định, liên tục thông qua các chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.
Như vậy, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển và duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông tại các khu vực khó khăn, đồng thời đảm bảo quyền tiếp cận dịch vụ viễn thông cho mọi đối tượng thụ hưởng. Hoạt động của quỹ dựa trên nguyên tắc minh bạch, phi lợi nhuận và tuân thủ chặt chẽ quy định pháp luật, góp phần quan trọng vào việc nâng cao hạ tầng viễn thông, bảo vệ biên giới và chủ quyền quốc gia. Quỹ cũng đảm bảo việc sử dụng nguồn lực hiệu quả, minh bạch, và chịu sự giám sát của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
