Mâu thuẫn giữa các Luật về việc có hay không cấp GCN QSDĐ cho Người nước ngoài?

Vấn đề về quyền sử dụng đất những tưởng đã quy định cụ thể tại Luật đất đai nhưng khi tìm hiểu và áp dụng lại xảy ra mâu thuẫn chồng chéo giữa các Luật đất đai (LĐĐ), Luật Nhà ở (LNƠ) và Luật Kinh doanh Bất động sản (LKDBĐS).

        Cụ thể như sau: theo quy định tại Điều 5 Luật Đất đai 2013 hoàn toàn không quy định chủ thể là Người nước ngoài được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Trong khi đó, Luật Kinh doanh Bất động sản 2014 và Luật Nhà ở 2014 lại cho phép Người nước quyền được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thông qua các quy định :

- Khoản 1 Điều 19 LKDBĐS 2014 Nguyên tắc mua bán nhà, công trình xây dựng: “Việc mua bán nhà, công trình xây dựng phải gắn với quyền sử dụng đất.”

- Điểm b Khoản 2 Điều 159 LNƠ 2014 về Đối tượng được sở hữu nhà ở và hình thức sở hữu nhà ở tại Việt Nam của tổ chức, cá nhân nước ngoài:” Mua, thuê mua, nhận tặng cho, nhận thừa kế nhà ở thương mại bao gồm căn hộ chung cư và nhà ở riêng lẻ trong dự án đầu tư xây dựng nhà ở, trừ khu vực bảo đảm quốc phòng, an ninh theo quy định của Chính phủ.”

           Như vậy với 2 quy định trên thì nếu người nước ngoài mua nhà thì họ hoàn toàn có quyền yêu cầu cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng nếu cấp thì lại mâu thuẫn với Luật đất đai?  Trên thực tế, đa phần các trường hợp như trên đều được các cơ quan linh động làm theo hướng cho phép cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phù hợp với xu hướng phát triển nhà đất và môi trường kinh doanh bất động sản. Hi vọng trong thời gian tới, các nhà làm luật sẽ quan tâm vấn đề này hơn và có hướng sửa chữa kịp thời tránh cho trường hợp hiện nay các Luật quy định mâu thuẫn với nhau lại gây khó khăn cho các cơ quan khi thực hiện việc cấp giấy chứng nhận khi có người sẽ áp dụng Luật Đất Đai, có người lại theo hướng Luật KDBĐS, rất dễ xảy ra tranh chấp hay bất cập trong tương lai.

hi bạn @chiakinguyen, trong bài viết trên mình đề cập về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nếu không có văn bản pháp lý này, thì pháp luật cũng không công nhận quyền sử dụng đất của cá nhân, tổ chức phải không ạ? 

Đầu tiên minh có dẫn chứng ở luật đất đai về Người sử dụng đất, tiếp đó là những quy định mâu thuẫn tại các Luật KDBĐS và Luật Nhà Ở, ở Luật Nhà ở, mình có bôi đậm " Nhà ở riêng lẻ" , (nhà ở riêng lẻ là nhà ở được xây dựng trên thửa đất ở riêng biệt thuộc quyền sử dụng hợp pháp của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, bao gồm nhà biệt thự, nhà ở liền kề và nhà ở độc lập. - Khoản 2 Điều 3 Luật Nhà ở 2014). Từ khái niệm nhà ở riêng lẻ này, nên mình mới suy ra quy định rằng nếu đã cho phép Người nước ngoài mua nhà ở riêng lẻ tức là gồm cả thửa đất ở riêng biệt thuộc quyền sử dụng hợp pháp, kết hợp với Khoản 1 Điều 19 LKDBĐS mình nêu ở trên thì Người nước ngoài có quyền sử dụng đất, Như vậy lại trái với những quy định của Luật Đất Đai rồi.

còn về đề xuất và bất cập của đề xuất đó tại thời điểm hiện nay đúng như bạn nói, vấn đề quyền sử dụng đất nếu thật sự được cấp sẽ có rất nhiều bất cập và lo ngại mà chúng ta không lường trước được