Lập Hồ sơ khống để được đi học

Xin được hỏi luật sư: Lập “Hợp đồng làm việc” khống giữa cá nhân với cơ quan Nhà nước để có được và đủ thời gian thâm niên công tác thực tế theo quy định để được đi thi và học Đại học từ trình độ đang là Trung cấp (Chưa một ngày nào làm việc tại cơ quan đó). Người ký đại diện cho cơ quan đó trong Hợp đồng và các giấy tờ cử đi học kèm theo, như Tờ trình v.v.v... thì bị vi phạm và xử lý như thế nào về mặt hành chính và luật pháp ? Nếu thành hệ thống “Đường dây” (Nhiều trường hợp, nhiều lần, trong khoảng thời gian dài, chủ yếu tại một đơn vị đó) thì mức độ vi phạm và xử lý như thế nào ? Đằng sau có sự chỉ đạo (Cấp cao hơn) thì người chỉ đạo đó sẽ bị vi phạm và xử lý ra sao ? (Cũng chính có sự chỉ đạo, ô dù của người này mà thành đường dây đã tồn tại một thời gian rất dài). Xin cảm ơn luật sư !