Đăng ký biến động đất đai là thủ tục hành chính quan trọng để đảm bảo tính chính xác các thông tin về QSDĐ. Vậy đăng ký biến động đất đai khi chưa nộp lệ phí trước bạ được không?
(1) Lệ phí trước bạ là gì?
Lệ phí trước bạ là khoản tiền được ấn định mà cá nhân hoặc tổ chức bắt buộc phải nộp khi đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản thuộc đối tượng chịu lệ phí trước bạ.
Nói một cách dễ hiểu hơn, lệ phí trước bạ là khoản phí mà bạn phải nộp cho Nhà nước trước khi được cấp giấy tờ chứng nhận quyền sở hữu tài sản như xe ô tô, nhà đất, tàu thuyền,...
Việc thu lệ phí trước bạ góp phần điều tiết thị trường, hạn chế sự gia tăng đột biến của các loại tài sản có giá trị cao. Bên cạnh đó còn tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước để phục vụ công tác quản lý nhà nước về tài sản.
(2) Lệ phí trước bạ có phải là nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất?
Theo Điều 63 Nghị định 43/2014/NĐ-CP, việc xác định nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất trong thực hiện thủ tục hành chính về quản lý và sử dụng đất đai được quy định như sau:
Tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, các loại thuế có liên quan đến đất đai và lệ phí trước bạ (sau đây gọi là nghĩa vụ tài chính) do cơ quan thuế xác định. Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc Phòng Tài nguyên và Môi trường hoặc Văn phòng đăng ký đất đai cung cấp thông tin địa chính cho cơ quan thuế đối với các trường hợp đủ điều kiện và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định.
Như vậy, nghĩa vụ tài chính là từ ngữ dùng để chỉ chung cho các khoản tiền mà người sử dụng đất phải đóng cho cơ quan thuế, trong đó có bao gồm lệ phí trước bạ khi thuộc trường hợp đủ điều kiện và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính.
Bên cạnh đó, khoản 2 Điều 63 Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định, cơ quan thuế có trách nhiệm thông báo việc thực hiện nghĩa vụ tài chính cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được số liệu địa chính.
Như vậy, sau khi nhận được thông báo của cơ quan thuế, người sử dụng đất phải hoàn thành các khoản nghĩa vụ tài chính để được thực hiện các thủ tục liên quan đến đất đai
(3) Không nộp lệ phí trước bạ thì có được đăng ký biến động?
Theo quy định tại khoản 2 Điều 79 Nghị định 43/2014/NĐ-CP, Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, nếu đủ điều kiện thực hiện các quyền theo quy định thì thực hiện các công việc sau đây:
- Gửi thông tin địa chính đến cơ quan thuế để xác định và thông báo thu nghĩa vụ tài chính đối với trường hợp phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định
- Xác nhận nội dung biến động vào Giấy chứng nhận đã cấp theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
- Trường hợp phải cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất;
- Chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất hoặc gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao đối với trường hợp nộp hồ sơ tại cấp xã.
Như vậy, có thể thấy, Văn phòng đất đai sẽ gửi thông tin địa chính đến cơ quan thuế để xác định và thông báo thu nghĩa vụ thực hiện tài chính trước khi thực hiện việc xác nhận nội dung biến động và chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, sau đó mới trao lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất.
Do đó, nếu người sử dụng đất không nộp lệ phí trước bạ (không hoàn thành nghĩa vụ tài chính) trước thì không được đăng ký biến động đất đai.
