Chào bạn! Cảm ơn bạn đã đặt câu hỏi.
Dựa vào những thông tin mà bạn cung cấp, tôi có một số ý kiến góp ý như sau:
1)Hành vi của xưởng cơ khí gây ô nhiễm tiếng ồn và không khí là hành vi vi phạm vấn đề về bảo vệ môi trường.
Theo quy định tại khoản 2 Điều 68. Bảo vệ môi trường đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ – Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 thì:
“2. Cơ sở sản xuất hoặc kho tàng thuộc các trường hợp sau phải có khoảng cách bảo đảm không có tác động xấu đối với khu dân cư:
a) Có chất dễ cháy, dễ nổ;
b) Có chất phóng xạ hoặc bức xạ mạnh;
c) Có chất độc hại đối với người và sinh vật;
d) Phát tán bụi, mùi, tiếng ồn ảnh hưởng xấu tới sức khỏe con người;
đ) Gây ô nhiễm nguồn nước.”
Như vậy việc xưởng sản xuất xây dựng trong khu dân cư có trái với quy định của pháp luật hay không còn phụ thuộc vào mức độ gây tiếng ồn và phát tán bụi của xưởng sản xuất có quá tiêu chuẩn cho phép hay không
Bạn có thể tham khảo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn số QCVN 26:2010/BTNMT và quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về độ rung số QCVN 27:2010/BTNMT (được ban hành kèm theothông tư số 39/2010/TT-BTNMT ngày 16-12-2010 của Bộ Tài nguyên và môi trường).
Tuy nhiên, để xác định được mức độ cũng như hành vi cụ thể ra sao thì phải do cơ quan có thẩm quyền giám định, xem xét để đưa ra khung xử lý.
Trong trường hợp này bạn và những người hàng xóm xung quanh có thể làm đơn trình lên UBND xã, phường nơi bạn cư trú hoặc Thanh tra Sở Tài nguyên môi trường để yêu cầu họ giải quyết.
2. Về việc xác định cơ quan chức năng có thẩm quyền giải quyết
Như đã phân tích ở trên, UBND xã, phường nơi bạn cư trú hoặc Thanh tra Sở Tài nguyên môi trường để yêu cầu họ giải quyết theo Điều 54 về phân định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường Nghị định179/2013/NĐ-CP Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.
Các cơ quan này có trách nhiệm kiểm tra, kiểm định, xác định mức độ ô nhiễm môi trường của cơ sở sản xuất. Nếu có vi phạm, sẽ xử phạt hành chính đối với cơ sở vi phạm theo khoản 1 và 2điều 4, Nghị định 179/2013/NĐ-CP: Bên cạnh hình thức xử phạt chính thì cơ sở sản xuất này cũng có thể sẽ bị áp dụng một số biện pháp khắc phục hâu quả sau theo quy định tại điểm a, c và l của khoản 3 điều 4 Nghị định 179/2013/NĐ-CP
“3. Ngoài các hình thức xử phạt quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này, cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường còn có thể bị áp dụng một hoặc nhiều biện pháp khắc phục hậu quả sau đây:
a) Buộc khôi phục lại tình trạng môi trường ban đầu đã bị thay đổi do vi phạm hành chính gây ra; buộc trồng lại, chăm sóc và bảo vệ diện tích khu bảo tồn đã bị phá hủy, phục hồi sinh cảnh ban đầu cho các loài sinh vật, thu hồi nguồn gen từ các hoạt động tiếp cận nguồn gen trái pháp luật;
c) Buộc thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường và các biện pháp bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và đa dạng sinh học;
k) Buộc thực hiện biện pháp giảm thiểu tiếng ồn và độ rung, quản lý chất thải rắn và chất thải nguy hại, xử lý chất thải đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường; buộc lập, thực hiện đề án cải tạo, phục hồi môi trường; buộc ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường, mua bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại về môi trường, thực hiện các yêu cầu có liên quan đến hoạt động bảo vệ môi trường;
l) Buộc xây lắp công trình xử lý môi trường theo quy định; buộc vận hành đúng quy trình đối với công trình xử lý môi trường theo quy định;
m) Buộc di dời ra khỏi khu vực cấm; thực hiện đúng quy định về khoảng cách an toàn về bảo vệ môi trường đối với khu dân cư;”
Theo đó, tùy thuộc vào mức độ vi phạm của cơ sở sản xuất mà các cơ quan chức năng có thẩm quyền có biện pháp xử lý phù hợp
Nguyên nhân địa phương không di dời xưởng sản xuất vào khu công nghiệp tập trung mà để họ sản xuất trong khu dân cư có thể là do cơ sở này đáp ứng đủ điều kiện về tiếng ồn, khí thải và khoảng cách đối với khu dân cư, hoặc địa phương chưa có chính sách di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm trong khu dân cư; hoặc cơ quan chức năng đã có yêu cầu di dời nhưng xưởng vẫn chây ỳ chưa thực hiện; cũng có thể do sự lơ là của cơ quan quản lý địa phương.
Hiện tại, do các thông tin mà bạn cung cấp còn hạn chế, nên tôi chỉ có thể trả lời sơ bộ cho bạn như vậy. Để có được câu trả lời chính xác hơn bạn nên liên hệ trực tiếp với luật sư để cung cấp thêm những thông tin cụ thể, cũng như trao đổi để tìm ra phương án tốt nhất.
