Về vấn đề chị nêu, trước tiên muốn tham gia đấu thầu thì mình phải đảm bảo tư cách hợp lệ theo quy định chung tại Điều 5 Luật Đấu thầu 2013 thì mình mới có đủ điều kiện cần để tham gia vào lĩnh vực đấu thầu.
Thứ hai, liên quan tới gói thầu có yêu cầu báo cáo tài chính 3 năm thì đó là tiêu chuẩn do bên mời thầu đặt ra đối với nhà thầu tham dự, họ yêu cầu nhà thầu phải đáp ứng năng lực về kinh nghiệm, kỹ thuật, tài chính để tham dự gói thấu đó. Tại Điều 15 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định:
"Điều 15. Nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu
1. Việc đánh giá hồ sơ dự thầu phải căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu và các yêu cầu khác trong hồ sơ mời thầu, căn cứ vào hồ sơ dự thầu đã nộp, các tài liệu giải thích, làm rõ hồ sơ dự thầu của nhà thầu để bảo đảm lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm, có giải pháp khả thi để thực hiện gói thầu."
=> Khi đánh giá HSDT thì bên mời thầu sẽ đánh giá dựa trên tiêu chuẩn trong HSMT để xét nhà thầu có trúng thầu hay không. Trường hợp do đặc thù của gói thầu mà bên mời thầu có thể thấy rằng bắt buộc phải là báo cáo tài chính của 3 năm thì họ vẫn có quyền làm như thế hoặc nếu họ xem xét trong thời gian ít hơn 3 năm vẫn bảo đảm lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm và tăng tính cạnh tranh của gói thầu thì có thể sẽ quy định trong HSMT cho phép nhỏ hơn 3 năm.
Tóm lại vấn đề ở đây là căn cứ vào tính chất của gói thầu mà chủ đầu tư, bên mời thầu xem xét quyết định. Nếu mình không đủ năng lực điều kiện thì mình có thể liên danh với một nhà thầu khác khi mà năng lực của mình không đáp ứng đủ nhưng điều kiện bắt buộc là nhà thầu liên danh đó vẫn phải đáp ứng tiêu chuẩn về tư cách hợp lệ theo quy định tại Điều 5 Luật đấu thầu.
Để có thể hiểu rõ hơn về đấu thầu thì trước tiên chị cần phải tham khảo qua Luật Đấu thầu 2013 và Nghị định 63/2014/NĐ-CP.
