Nhà đầu tư PPP là một pháp nhân độc lập được thành lập theo quy định của pháp luật hoặc liên danh giữa nhiều pháp nhân tham gia hoạt động đầu tư theo phương thức PPP. Lựa chọn nhà đầu tư là quá trình xác định nhà đầu tư có đủ năng lực, kinh nghiệm, giải pháp khả thi để thực hiện dự án PPP trên nguyên tắc bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
1. Giá bán một bộ hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP bao nhiêu?
Căn cứ theo khoản 1 Điều 32 Nghị định 35/2021/NĐ-CP có quy định về các chi phí trong lựa chọn nhà đầu tư để thực hiện dự án PPP, trong đó đối với giá bán hồ sơ mời thầu quy định như sau:
“Đối với lựa chọn nhà đầu tư trong nước, mức giá bán (bao gồm cả thuế) của một bộ hồ sơ mời thầu không quá 20.000.000 (hai mươi triệu) đồng. Đối với lựa chọn nhà đầu tư quốc tế, mức giá bán (bao gồm cả thuế) của một bộ hồ sơ mời thầu không quá 30.000.000 (ba mươi triệu) đồng.”
Như vậy, chỉ quy định giá bán tối đa trên một bộ hồ sơ mời thầu, chứ không quy định giá bán cụ thể. Theo đó, đối với lựa chọn nhà đầu tư trong nước một bộ hồ sơ mời thầu tối đa không quá 20 triệu đồng đã bao gồm thuế, và không quá 30 triệu động đã bao gồm thuế đối với lựa chọn nhà đầu tư quốc tế.
2. Chi phí lập, thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển, đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển khi lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP tính thế nào?
Cũng theo khoản 2 Điều 32 Nghị định 35/2021/NĐ-CP cũng có quy định về các chi phí cụ thể như:
Chi phí lập hồ sơ mời sơ tuyển được tính bằng 0,02% tổng mức đầu tư của dự án nhưng tối thiểu là 10.000.000 (mười triệu) đồng và tối đa là 100.000.000 (một trăm triệu) đồng;
Chi phí thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển được tính bằng 0,01% tổng mức đầu tư của dự án nhưng tối thiểu là 10.000.000 (mười triệu) đồng và tối đa là 50.000.000 (năm mươi triệu) đồng;
Chi phí đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển được tính bằng 0,02% tổng mức đầu tư của dự án nhưng tối thiểu là 10.000.000 (mười triệu) đồng và tối đa là 100.000.000 (một trăm triệu) đồng;
Chi phí thẩm định kết quả sơ tuyển được tính bằng 0,01% tổng mức đầu tư của dự án nhưng tối thiểu là 10.000.000 (mười triệu) đồng và tối đa là 50.000.000 (năm mươi triệu) đồng.
3. Sử dụng kinh phí trong đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP thế nào?
Theo Điều 8 Thông tư 08/2022/TT-BTC có quy định về quản lý và sử dụng kinh phí trong đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP như sau:
Trường hợp bên mời thầu là Ban quản lý dự án: việc quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí trong đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính về quản lý, sử dụng các khoản thu từ hoạt động tư vấn, quản lý dự án của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án sử dụng vốn đầu tư công.
Trường hợp đơn vị chuyên môn, đơn vị trực thuộc của cơ quan có thẩm quyền thuê tư vấn lựa chọn nhà đầu tư để thực hiện một hoặc toàn bộ các công việc tại khoản 2, khoản 3, khoản 4 Điều 32 Nghị định số 35/2021/NĐ-CP, kinh phí thuê tư vấn được thực hiện như sau:
+ Tổng mức chi trong lựa chọn nhà đầu tư đã có thuế (bao gồm các chi phí Bên mời thầu tự thực hiện) không vượt quá dự toán được duyệt cho công việc thuê tư vấn.
+ Giá trị thanh toán cho đơn vị tư vấn được thực hiện theo Hợp đồng giữa Bên mời thầu và đơn vị tư vấn.
+ Việc quản lý, sử dụng, thanh toán, quyết toán kinh phí quy định tại điểm b khoản này được thực hiện theo quy định hiện hành về quản lý, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư công.
Trường hợp đơn vị chuyên môn, đơn vị trực thuộc của cơ quan có thẩm quyền có đủ năng lực được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận cho phép tự thực hiện một phần hoặc toàn bộ các công việc tại khoản 2, khoản 3, khoản 4 Điều 32 Nghị định số 35/2021/NĐ-CP: Việc quản lý, sử dụng kinh phí tự tổ chức thực hiện công tác đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư của đơn vị được giao tự thực hiện theo cơ chế tài chính được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Như vậy, hiện nay không có quy định về giá bán cụ thể một bộ hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP là bao nhiêu. Nhưng có quy định giá bán tối đa một bộ hồ sơ, theo đó khi bán hồ sơ thì cần lưu ý mức giá này để thực hiện cho đúng quy định.
