Thực hiện Nghị định 131/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ về quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng và Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2023 của Bộ Quốc phòng; Cục Quân y (Cơ quan chủ trì soạn thảo) đã nghiên cứu, xây dựng dự thảo Tờ trình và Thông tư ban hành Quy trình xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.
Trong đó, Dự thảo nêu rõ:
- Ban Chỉ đạo quốc gia 515: là Ban Chỉ đạo quốc gia về tìm kiếm, quy tập và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ.
- Văn phòng Ban Chỉ đạo quốc gia 515: là cơ quan giúp việc Ban Chỉ đạo quốc gia 515, đặt tại Bộ Quốc phòng, có trách nhiệm tham mưu, đề xuất xây dựng chương trình, kế hoạch; hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực hiện các chủ trương, chính sách, quy định về công tác kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ; bảo đảm cho các hoạt động của Ban Chỉ đạo quốc gia.
- Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 515 các cấp: là cơ quan giúp việc cho Ban Chỉ đạo 515 cùng cấp; có trách nhiệm tham mưu, đề xuất về nội dung quản lý, chỉ đạo và tổ chức thực hiện việc cung cấp, tiếp nhận, xử lý thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ; xây dựng chương trình, kế hoạch, xác minh, kết luận thông tin và tổ chức tìm kiếm quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ.
- Quy trình giám định hình thái hài cốt liệt sĩ: là quy trình khám nghiệm, nhận định về hình dạng, cấu trúc của hài cốt liệt sĩ. Kết quả giám định hình thái học hài cốt sẽ bổ sung thông tin, đánh giá mức độ phù hợp và phương án triển khai thực hiện các bước tiếp theo để xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.
- Mẫu hài cốt liệt sĩ: là mẫu xương, răng của liệt sĩ, được thu thập để phục vụ cho quy trình phân tích ADN xác định danh tính hài cốt liệt sĩ. Mẫu hài cốt liệt sĩ cần được lựa chọn, thu thập bởi người có chuyên môn hoặc đã được hướng dẫn về kỹ thuật thu mẫu.
- Mẫu sinh phẩm thân nhân liệt sĩ: là mẫu sinh phẩm của người có có quan hệ huyết thống với liệt sĩ cần xác định danh tính. Mau sinh phẩm thân nhân liệt sĩ được sử dụng để thực hiện quy trình phân tích ADN. Quá trình xác định đối tượng lấy mẫu và thu mẫu cần được tiến hành bởi người có chuyên môn hoặc đã được hướng dẫn về kỹ thuật thu mẫu.
Quy trình giám định hình thái hài cốt liệt sĩ
Căn cứ tại Điều 4 Dự thảo, quy trình giám định hình thái hài cốt liệt sĩ là quy trình khám nghiệm, nhận định về hình dạng, cấu trúc của hài cốt liệt sĩ. Kết quả giám định hình thái học hài cốt sẽ bổ sung thông tin, đánh giá mức độ phù hợp và phương án triển khai thực hiện các bước tiếp theo để xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.
Quy trình xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin bao gồm bốn quy trình sau:
(1) Quy trình thu thập và xử lý dữ liệu thông tin về liệt sĩ còn thiếu thông tin, được quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này.
(2) Quy trình khai quật, giám định hình thái hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin, được quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này.
(3) Quy trình thu thập, bảo quản mẫu sinh phẩm phục vụ phân tích ADN xác định hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin, được quy định tại Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này.
(4) Quy trình phân tích ADN xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin, được quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Dự thảo Thông tư.
Xem và tải Phụ lục
https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/danluatfile/2023/10/12/DuthaoThongtu.pdf
Bốn quy trình trên là các quy trình kỹ thuật của hai phương pháp: thực chứng và giám định ADN; có quan hệ biện chứng với nhau. Có thể lựa chọn áp dụng một, hai, ba quy trình hoặc tất cả các quy trình đến khi có đủ căn cứ khoa học xác định được danh tính hài cốt liệt sĩ.
Biểu mẫu văn bản ghi nhận quá trình thực hiện xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin
Xem và tải biểu mẫu văn bản ghi nhận quá trình xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin, bao gồm 16 biểu mẫu, được quy định tại Phụ lục V ban hành kèm theo Dự thảo.
https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/danluatfile/2023/10/12/DuthaoThongtu.pdf
