Đòi lại đất cho UBND xã mượn?

Năm 1990, có khai hoang mảnh đất tại xã A. Đến năm 1994, ông B, thời điểm đó đang giữ chức vụ Chủ tịch UBND xã A có làm việc với tôi để mượn đất khai hoang để xây dựng nhà Mẫu giáo cho Thôn (sau này UBND xã phá nhà Mẫu giáo và xây dựng Hội trường Thôn trên mảnh đất đó). Việc cho UBND xã A mượn đất xây dựng nhà Mẫu giáo đã được ông B, nguyên Chủ tịch UBND xã A, Ông C nguyên là Cán bộ địa chính xã và ông D, nguyên là thôn trưởng trong giai đoạn đó làm chứng cho tôi.

Tuy nhiên, trong giai đoạn đó tôi không có làm giấy tờ cho mượn đất, không có đăng ký quyền sử dụng đất. Vào năm 2022, tôi có gửi đơn đề nghị để nghị cho xin lại mảnh đất đó và được UBND xã A mời vào làm việc (có mời ông B, Ông C cùng làm việc, 2 ông có xác nhận cho tôi là có mượn đất tôi để xây nhà mẫu giáo, nhưng không có làm giấy tờ mượn đất) và UBND xã trả lời là "Qua buổi làm việc, do các bên không cung cấp được các giấy tờ liên quan chứng minh quyền sử dụng đất và giấy cho mượn đất. Do đó, UBND xã không thể đề nghị cấp có thẩm quyền giao đất cho ông được". Vậy UBND xã trả lời tôi như thế là đúng hay sai? Tôi muốn lấy lại đất cần phải đảm bảo các điều kiện và thủ tục như thế nào