Cơ sở trợ giúp xã hội ngoài công lập do các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và bảo đảm kinh phí cho các nhiệm vụ của cơ sở trợ giúp xã hội. Cơ sở trợ giúp xã hội ngoài công lập muốn đi vào hoạt động thì phải có giấy phép hoạt động. Vậy điều kiện cấp giấy phép hoạt động của cơ sở trợ giúp xã hội ngoài công lập bao gồm những điều kiện nào?
1. Điều kiện cấp giấy phép hoạt động cơ sở trợ giúp xã hội ngoài công lập
Theo Điều 26 Nghị định 103/2017/NĐ-CP, cơ sở trợ giúp xã hội ngoài công lập được cấp giấy phép hoạt động khi có đủ các điều kiện sau đây:
- Cơ sở trợ giúp xã hội ngoài công lập được cấp giấy chứng nhận đăng ký thành lập theo quy định tại Mục 2 Chương III Nghị định 103/2017/NĐ-CP hoặc cơ sở trợ giúp xã hội được thành lập hợp pháp theo quy định của pháp luật về tổ chức, hoạt động và quản lý hội hoặc cơ sở trợ giúp xã hội được thành lập theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp.
- Người đứng đầu cơ sở phải có năng lực hành vi dân sự đầy đủ; có phẩm chất đạo đức tốt, không mắc tệ nạn xã hội và không thuộc đối tượng bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc đã bị kết án mà chưa được xóa án tích.
- Có nhân viên trực tiếp tư vấn, chăm sóc đối tượng.
- Trường hợp cơ sở có chăm sóc, nuôi dưỡng đối tượng thì ngoài các điều kiện trên còn phải bảo đảm các điều kiện về cơ sở vật chất và nhân lực quy định tại Mục 1 Chương IV Nghị định 103/2017/NĐ-CP.
2. Hồ sơ và trình tự thủ tục cấp giấy phép hoạt động cơ sở trợ giúp ngoài xã hội
Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động cơ sở trợ giúp ngoài xã hội gồm có: (Khoản 1 Điều 29 Nghị định 103/2017/NĐ-CP)
- Tờ khai đề nghị cấp giấy phép hoạt động của cơ sở theo Mẫu số 09 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 103/2017/NĐ-CP;
- Bản sao công chứng giấy chứng nhận đăng ký thành lập cơ sở hoặc quyết định thành lập theo quy định của pháp luật.
Trình tự thủ tục cấp giấy phép hoạt động cơ sở trợ giúp xã hội ngoài công lập được quy định theo thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động (Điều 30 Nghị định 103/2017/NĐ-CP), cụ thể:
Đối với trường hợp do Sở Lao động – Thương binh và Xã hội cấp (khoản 1 Điều 28 Nghị định 103/2017/NĐ-CP):
- Cơ sở nộp 1 bộ hồ sơ gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thẩm định các điều kiện để cấp giấp phép hoạt động trong thời hạn 10 ngày làm việc;
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày có kết quả thẩm định, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm cấp giấy phép hoạt động.
Đối với trường hợp do Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp (khoản 2 Điều 28 Nghị định 103/2017/NĐ-CP):
- Cơ sở nộp 01 bộ hồ sơ gửi Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội;
- Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm cấp giấy phép hoạt động. Trường hợp không đồng ý thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Bên cạnh đó, trong thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày cơ sở trợ giúp xã hội ngoài công lập được cấp giấy phép hoạt động, giám đốc cơ sở có trách nhiệm ban hành và công bố, niêm yết công khai Quy chế hoạt động và Quy chế chi tiêu tại cơ sở.
Như vậy, điều kiện để cơ sở trợ giúp xã hội ngoài công lập được cấp giấy phép hoạt động là phải được cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động hoặc được thành lập hợp pháp; người đứng đầu cơ sở có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, phẩm chất đạo đức tốt, không mắc tệ nạn xã hội, không bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc bị kết án nhưng chưa xóa án tích; có nhân viên trực tiếp tư vấn, chăm sóc. Ngoài ra, đối với trường hợp có chăm sóc, nuôi dưỡng đối tượng thì cơ sở còn phải bảo đảm điều kiện vật chất và nhân lực.
