Bộ Nội vụ đang dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 138/2020/NĐ-CP tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức và Nghị định 06/2023/NĐ-CP kiểm định chất lượng đầu vào công chức.
(1) 07 trường hợp xem xét từ chức với công chức lãnh đạo, quản lý
Theo Dự thảo Nghị định, Bộ Nội vụ đề xuất sửa đổi, bổ sung Điều 65 Nghị định 138/2020/NĐ-CP. Theo đó, có 07 trường hợp xem xét từ chức đối với công chức lãnh đạo, quản lý như sau:
- Tự nguyện thôi giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý.
- Do hạn chế về năng lực hoặc không còn đủ sức khỏe, uy tín để hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao.
- Để cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý, phụ trách xảy ra sai phạm nghiêm trọng.
- Có trên 50% nhưng không quá 2/3 số phiếu tín nhiệm thấp tại kỳ lấy phiếu theo quy định (đối tượng, quy trình, thủ tục lấy phiếu tín nhiệm thực hiện theo quy định của cấp có thẩm quyền.)
- Là người đứng đầu lợi dụng chức vụ, quyền hạn được giao để dung túng, bao che, tiếp tay cho tham nhũng, tiêu cực thì tùy tính chất, mức độ sai phạm, cấp có thẩm quyền xem xét cho từ chức.
- Là người đứng đầu để cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý, phụ trách hoặc cấp dưới trực tiếp xảy ra tham nhũng, tiêu cực nghiêm trọng.
- Các lý do chính đáng khác.
Đáng chú ý, Dự thảo Nghị định cũng nêu rõ sẽ không xem xét cho từ chức đối với công chức lãnh đạo, quản lý nếu thuộc một trong 02 trường hợp như sau:
- Đang đảm nhận nhiệm vụ quốc phòng, an ninh quốc gia; đang đảm nhận nhiệm vụ trọng yếu, cơ mật; phòng, chống thiên tai, dịch bệnh mà xét thấy việc từ chức ngay sẽ làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến lợi ích chung của Đảng và Nhà nước.
- Đang trong thời gian chịu sự thanh tra, kiểm tra hoặc đang bị khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử.
(2) Từ chức do vấn đề sức khỏe, năng lực hạn được bảo lưu phụ cấp chức vụ trong 06 tháng
Cụ thể, Dự thảo Nghị định cũng đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định liên quan chế độ, chính sách đối với công chức lãnh đạo, quản lý từ chức được quy định tại Điều 68 Nghị định 138/2020/NĐ-CP, cụ thể:
- Từ chức do hạn chế về năng lực hoặc không còn đủ sức khỏe, uy tín để hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao; để cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý, phụ trách xảy ra sai phạm nghiêm trọng; có trên 50% nhưng không quá 2/3 số phiếu tín nhiệm thấp tại kỳ lấy phiếu theo quy định thì được bảo lưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo hiện hưởng trong thời gian 6 tháng kể từ ngày có quyết định cho từ chức.
- Tự nguyện thôi giữ chức vụ, người đứng đầu lợi dụng chức vụ, quyền hạn được giao để dung túng, bao che, tiếp tay cho tham nhũng, tiêu cực thì tùy tính chất, mức độ sai phạm, cấp có thẩm quyền xem xét cho từ chức và được cấp có thẩm quyền cho từ chức thì được bảo lưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo hiện hưởng đến hết thời hạn giữ chức vụ.
Ngoài ra, Dự thảo Nghị định cũng có nêu rõ, công chức lãnh đạo, quản lý sau khi bị kỷ luật tự nguyện xin từ chức mà có thời gian công tác còn 05 năm trở lên thì được cấp có thẩm quyền căn cứ theo tình hình thực tế tại cơ quan, đơn vị, địa phương xem xét từng trường hợp cụ thể để bố trí công tác theo hướng giảm một cấp so với chức vụ trước khi bị kỷ luật.
Lưu ý: Trường hợp bị miễn nhiệm thì sẽ không được hưởng phụ cấp chức vụ kể từ ngày có quyết định miễn nhiệm. Sau khi từ chức, miễn nhiệm, nếu công chức tự nguyện xin nghỉ hưu, thôi việc thì được giải quyết theo quy định hiện hành.
(3) 07 trường hợp miễn nhiệm đối với công chức lãnh đạo, quản lý
Tương tự như từ chức, Dự thảo Nghị định cũng đề xuất 07 trường hợp sẽ thực hiện miễn nhiệm đối với công chức lãnh đạo, quản lý. Theo đó, sẽ sửa đổi, bổ sung Điều 66 Nghị định 138/2020/NĐ-CP theo hướng như sau:
- Bị kỷ luật cảnh cáo hoặc khiển trách nhưng uy tín giảm sút không thể tiếp tục đảm nhiệm chức vụ.
- Bị kỷ luật khiển trách, cảnh cáo từ 02 lần trở lên trong cùng thời hạn bổ nhiệm.
- Có trên 2/3 số phiếu tín nhiệm thấp tại kỳ lấy phiếu theo quy định (đối tượng, quy trình, thủ tục lấy phiếu tín nhiệm thực hiện theo quy định của cấp có thẩm quyền).
- Có 02 năm liên tiếp xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ.
- Bị cơ quan có thẩm quyền kết luận suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; vi phạm những điều đảng viên không được làm; vi phạm trách nhiệm nêu gương, ảnh hưởng xấu đến uy tín của bản thân và cơ quan, đơn vị nơi đang công tác.
- Bị cơ quan có thẩm quyền kết luận vi phạm tiêu chuẩn chính trị theo quy định về bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng đến mức phải miễn nhiệm.
- Là người đứng đầu để cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý, phụ trách hoặc cấp dưới trực tiếp xảy ra tham nhũng, tiêu cực rất nghiêm trọng.
Bên cạnh đó, Dự thảo Nghị định cũng có nêu rõ, việc quyết định miễn nhiệm phải được từ 50% trở lên trên tổng số thành viên tập thể lãnh đạo, thường vụ cấp ủy cùng cấp đồng ý. Trường hợp dưới 50% thì phải báo cáo cơ quan quản lý xem xét, quyết định.
Đồng thời, trường hợp công chức lãnh đạo, quản lý bị miễn nhiệm bởi lý do xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ trong 02 năm liên tiếp thì cấp có thẩm quyền sẽ cho thôi việc theo quy định và quyết định miễn nhiệm cũng sẽ là quyết định cho thôi việc.
