Chào bạn
Năm 2011 khi tôi còn làm việc tại Văn phòng Luật sư Bá Tánh thì trưởng văn phòng Luật sư Lê Cao Tánh đã kiện Chi cục thuế thành phố Đà Lạt với nội dung cụ thể như sau:
Theo đơn khởi kiện và bản tự khai của người khởi kiện trình bày:
Ngày 21/11/2011 Chi cục Trưởng Chi cục Thuế T.P Đà Lạt ban hành Quyết định số 377/QĐ-XPHC về việc xử phạt vi phạm pháp luật về hóa đơn bán hàng hóa, dịch vụ đối với Văn phòng Luật sư Bá Tánh với mức phạt tiền là 6.000.000đ.
Do không đồng ý nên Văn phòng Luật sư Bá Tánh yêu cầu hủy toàn bộ quyết định nói trên với lý do Văn phòng Luật sư Bá Tánh nộp báo cáo sử dụng hóa đơn vào ngày 25/10/2011 là không trái với quy định, vì theo quy định tại tại Điều 25 Thông tư số 153/2010/TT-BTC ngày 28/9/2010 quy định: Hàng quý, tổ chức, cá nhân bán hàng hóa, dịch vụ có trách nhiệm nộp báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn cho cơ quan thuế quản lý trực tiếp. Báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn được gửi cùng Hồ sơ khai thuế giá trị gia tăng của tháng đầu của quý tiếp theo. Mà hồ sơ khai thuế giá trị gia tăng của tháng nộp vào ngày 20 của tháng sau. Như vậy, thời hạn nộp báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn của quý III/2011 là ngày 20/11/2011, Văn phòng luật sư Bá Tánh nộp báo cáo ngày 26/10/2011 vẫn được xem là trong hạn, không vi phạm.
Theo bản tự khai của đại diện người bị kiện trình bày:
Theo Biên bản vi phạm pháp luật về hóa đơn số 01/11/HC-AC ngày 15/11/2011 của Chi cục Thuế T.P Đà Lạt thì văn phòng Luật sư Bá Tánh nộp báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn của quý 3/2011 vào ngày 26/10/2011, căn cứ Nghị định 51/2010/NĐCP ngày 14/5/2010 của Chính phủ quy định về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, ngày 21/11/2011 Chi cục Trưởng Chi cục Thuế T.P Đà Lạt ban hành Quyết định số 377/QĐ-XPHC về việc xử phạt vi phạm pháp luật về hóa đơn, bán hàng hóa, dịch vụ đối với Văn phòng Luật sư Bá Tánh với mức phạt tiền là 6.000.000đ là đúng quy định. Cụ thể:
Tại điểm e khoản 2 Điều 21 Nghị định 51/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ quy định: Tổ chức, các nhân bán hàng hóa, dịch vụ có nghĩa vụ nộp báo cáo việc sử dụng hóa đơn cho cơ quan quản lý thuế trực tiếp theo quy định của Bộ tài chính.
Thời hạn nộp báo cáo theo Khoản 1 Điều 32 của Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 quy định: “Chậm nhất là ngày thứ 20 của tháng tiếp theo tháng phát sinh nghĩa vụ thuế đối với loại thuế khai và nộp theo tháng” và Thông báo số 290/TB-TCT ngày 15/12/2010 của Tổng cục Thuế hướng dẫn: “Báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn Quý I sẽ nộp chậm nhất là ngày 20/4, Quý II là ngày 20/7, Quý 3 là ngày 20/10 và Quý IV là ngày 20/1 của năm sau…”. Do đó không chấp nhận yêu cầu của người khởi kiện.
Tại phiên tòa hôm nay:
Người khởi kiện giữ nguyên yêu cầu khởi kiện; đại diện người bị kiện không chấp nhận yêu cầu của người khởi kiện.
Đại diện Viện kiểm sát tham gia phiên tòa có ý kiến việc tuân theo pháp luật tố tụng trong quá trình giải quyết vụ án là đúng theo quy định.
XÉT THẤY
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án được thẩm tra tại phiên tòa và căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên tòa. Hội đồng xét xử nhận định:
Về thẩm quyền: Căn cứ khoản 1 Điều 28, khoản 1 Điều 29 của Luật tố tụng Hành chính thì khiếu kiện Quyết định số 377/QĐ-XPHC ngày 21/11/2011 của Chi cục trưởng Chi Cục Thuế Thành phố Đà Lạt thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân Thành phố Đà Lạt.
Về thời hiệu khởi kiện: Sau khi nhận được Quyết định số 377/QĐ-XPHC ngày 21/11/2011 của Chi cục trưởng Chi Cục Thuế T.P Đà Lạt, ngày 23/11/2011 Văn phòng Luật sư Bá Tánh có đơn khởi kiện tại Tòa án, theo qui định tại khỏan 1 Điều 103; Điểm a khỏan 2 Điều 104 Luật tố tụng Hành chính thì thời hiệu khởi kiện vẫn còn.
Về nội dung quyết định xử phạt vi phạm hành chính: Theo biên bản vi phạm pháp luật về hóa đơn ngày 15/11/2011 của Chi cục Thuế Thành phố Đà Lạt thì Văn phòng Luật sư Bá Tánh nộp báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn quý 3/2011 cho Chi cục Thuế Thành phố Đà Lạt vào ngày ngày 26/10/2011. Căn cứ biên bản này và Nghị định 51/2010/NĐCP ngày 14/5/2010 của Chính phủ quy định về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, ngày 21/11/2011 Chi Cục trưởng Chi cục Thuế T.P Đà Lạt ban hành Quyết định số 377/QĐ-XPHC về việc xử phạt Văn phòng Luật sư Bá Tánh về hành vi nộp báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn quý 3/2011 không đúng quy định.
Xét yêu cầu của người khởi kiện thì thấy rằng: Theo quy định tại khoản 2 Điều 24, Điều 25 của Thông tư số 153/2010/TT-BTC ngày 28/9/2010 của Bộ Tài Chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính Phủ quy định: Hàng quý, tổ chức, hộ, cá nhân bán hàng hóa, dịch vụ có trách nhiệm nộp báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn cho cơ quan thuế quản lý trực tiếp. Báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn được gửi cùng Hồ sơ khai thuế giá trị gia tăng của tháng đầu tiên của quý tiếp theo. Và theo Điều 32 của Luật quản lý thuế và điểm a khoản 3 Điều 9 của Thông tư số 28/2011/TT-BTC ngày 28/02/2011 của Bộ Tài Chính hướng dẫn quy định một số điều của Luật quản lý thuế thì: Thời hạn nộp Hồ sơ khai thuế tháng chậm nhất là ngày thứ 20 của tháng tiếp theo tháng phát sinh nghĩa vụ thuế. Như vậy, thời hạn nộp báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn của quý 3/2011 là nộp cùng hồ sơ khai thuế giá trị gia tăng của tháng đầu tiên của quý 4 (tức tháng 10/2011), và thời hạn nộp hồ sơ khai thuế giá trị gia tăng của tháng 10/2011 chậm nhất vào ngày 20 của tháng tiếp theo, tức là ngày 20/11/2011. Do đó Văn phòng Luật sư Bá Tánh nộp báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn quý 3/2011 vào ngày 26/10/2011 là còn trong hạn luật định.
Đại diện người bị kiện nại rằng việc áp dụng, căn cứ xử phạt như trên là thực hiện theo hướng dẫn tại Thông báo số 290/TB-TCT ngày 15/12/2010 của Tổng cục thuế là không có căn cứ, vì hướng dẫn này sai với quy định tại Điều 32 của Luật quản lý thuế và điểm a khoản 3 Điều 9 của Thông tư số 28/2011/TT-BTC ngày 28/02/2011 của Bộ Tài Chính.
Từ những nhận định trên, cần chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Văn phòng Luật sư Bá Tánh, hủy quyết định số 377/QĐ-XPHC ngày 21/11/2011 của Chi cục trưởng Chi cục Thuế Thành phố Đà Lạt.
Về án phí: Do chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Văn phòng Luật sư Bá Tánh nên Chi cục trưởng Chi cục Thuế Thành phố Đà Lạt phải chịu án phí hành chính sơ thẩm theo quy định.
Vì các lẽ trên;
QUYẾT ĐỊNH
- Căn cứ khoản 1 Điều 28, khoản 1 Điều 29, khỏan 1 Điều 103; Điểm a khỏan 2 Điều 104; Điều 163 Luật tố tụng Hành chính và khỏan 1 Điều 34 của Pháp lệnh án phí, lệ phí Tòa án;
- Căn cứ Điều 32 của Luật quản lý thuế và điểm a khoản 3 Điều 9 của Thông tư số 28/2011/TT-BTC ngày 28/02/2011 của Bộ Tài Chính hướng dẫn quy định một số điều của Luật quản lý thuế;
- Căn cứ khoản 2 Điều 24, Điều 25 của Thông tư số 153/2010/TT-BTC ngày 28/9/2010 của Bộ Tài Chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính Phủ quy định về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ.
Tuyên xử:
Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Văn phòng Luật sư Bá Tánh, hủy Quyết định số 377/QĐ-XPHC ngày 21/11/2011 về việc xử phạt vi phạm pháp luật về hóa đơn bán hàng hóa, dịch vụ của Chi cục trưởng Chi Cục Thuế thành phố Đà Lạt đối với Văn phòng Luật sư Bá Tánh.
Về án phí:
Chi cục trưởng Chi Cục Thuế thành phố Đà Lạt phải nộp 200.000đ tiền án phí Hành chính sơ thẩm của vụ án.
Hòan trả cho Văn phòng Luật sư Bá Tánh 200.000đ tiền tạm ứng án phí theo biên lai thu số 06180 ngày 15/03/2012 của Chi cục Thi hành án dân sự Thành phố Đà Lạt.
Đây là trường hợp tôi đã từng làm việc bạn tham khảo.
Trân trọng!
Hãy theo đuổi đam mê, thành công sẽ đến với bạn.
Hotline: 0989.422.798. Luật sư - Hãng luật Hai Nguyen & Cộng Sự. Lya BuilDing, phòng 12 A, Chung cư Viện chiến lược Bộ Công An, Nguyễn Chánh, Cầu Giấy, Hà Nội.
Website: http://lamchuphapluat.vn/
Tư vấn luật miễn phí: http: http://duongleuocan.blogspot.com/
