Người sử dụng đất chuyển từ đất nông nghiệp sang đất ở không xin phép và đã bị phạt hành chính thì khi thu hồi có được bồi thường hay không?
Đã bị phạt vì chuyển từ đất nông nghiệp sang đất ở thì có được bồi thường khi thu hồi đất?
Theo Điều 101 Luật đất đai 2024 quy định về các trường hợp không được bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất bao gồm:
- Các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 107 Luật đất đai 2024.
- Đất do cơ quan, tổ chức của Nhà nước quản lý quy định tại Điều 217 Luật đất đai 2024.
- Đất thu hồi trong các trường hợp quy định tại Điều 81, khoản 1 và khoản 2 Điều 82 Luật đất đai 2024.
- Trường hợp không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định của Luật này, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 96 Luật đất đai 2024.
Theo đó, tại khoản 1 Điều 81 Luật đất đai 2024 quy định một trong những trường hợp thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai là sử dụng đất không đúng mục đích đã được Nhà nước giao, cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất và đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng đất không đúng mục đích mà tiếp tục vi phạm.
Như vậy, trường hợp người sử dụng đất chuyển từ đất nông nghiệp sang đất ở không xin phép và đã bị phạt hành chính mà tiếp tục vi phạm thì sẽ bị thu hồi, và khi bị thu hồi thì sẽ không được bồi thường.
Những trường hợp nào chuyển mục đích sử dụng đất phải xin phép?
Theo khoản 1 Điều 121 Luật Đất đai 2024 quy định về chuyển mục đích sử dụng đất thì các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép bao gồm:
- Chuyển đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang loại đất khác trong nhóm đất nông nghiệp;
- Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp;
- Chuyển các loại đất khác sang đất chăn nuôi tập trung khi thực hiện dự án chăn nuôi tập trung quy mô lớn;
- Chuyển đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang loại đất phi nông nghiệp khác được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất;
- Chuyển đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở;
- Chuyển đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất sử dụng vào mục đích công cộng có mục đích kinh doanh sang đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp;
- Chuyển đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ sang đất thương mại, dịch vụ.
Như vậy, khi chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp trên thì sẽ phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Trong đó có việc chuyển đất nông nghiệp sang đất ở (đất phi nông nghiệp).
Cơ quan nào có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất?
Theo Điều 123 Luật Đất đai 2024 quy định về thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất như sau:
(1) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:
- Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với tổ chức trong nước;
- Giao đất, cho thuê đất đối với tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc;
- Giao đất, cho thuê đất đối với người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài;
- Cho thuê đất đối với tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao.
(2) Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:
- Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với cá nhân. Trường hợp cho cá nhân thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ với diện tích từ 0,5 ha trở lên thì phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi quyết định;
- Giao đất đối với cộng đồng dân cư.
(3) Ủy ban nhân dân cấp xã cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn.
Như vậy, sẽ có Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh và Uỷ ban nhân dân cấp huyện có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong từng trường hợp tương ứng.
