Các trường hợp phải lập lại Báo cáo đánh giá tác động môi trường?

Các trường hợp phải lập lại Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) được quy định chi tiết tại Điều 20 của Luật Bảo vệ môi trường và Điều 15 Nghị định 18/2015/NĐ-CP 

"Điều 20. Lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường

1. Chủ dự án phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường trong các trường hợp sau:

a) Không triển khai dự án trong thời gian 24 tháng kể từ thời điểm quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường;

b) Thay đổi địa điểm thực hiện dự án so với phương án trong báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt;

c) Tăng quy mô, công suất, thay đổi công nghệ làm tăng tác động xấu đến môi trường so với phương án trong báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt.

2. Chính phủ quy định chi tiết điểm c khoản 1 Điều này

 ...."

"Điều 15. Lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường 

1. Dự án đã được phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường nhưng trong quá trình triển khai thực hiện có một trong những thay đổi dưới đây phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường: 

a) Có những thay đổi quy định tại các Điểm a, b Khoản 1 Điều 20 Luật Bảo vệ môi trường; 

b) Bổ sung những hạng mục đầu tư có quy mô, công suất tương đương với đối tượng thuộc danh mục Phụ lục II Nghị định này; 

c) Có thay đổi về quy mô, công suất, công nghệ hoặc những thay đổi khác dẫn đến các công trình bảo vệ môi trường không có khả năng giải quyết được các vấn đề môi trường gia tăng; 

d) Theo đề nghị của chủ dự án. 

2. Chủ dự án chỉ được thực hiện những thay đổi nêu tại các Điểm a, b, c và d Khoản 1 Điều này sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt lại báo cáo đánh giá tác động môi trường. 

3. Việc lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường, thẩm định và phê duyệt lại báo cáo đánh giá tác động môi trường thực hiện theo quy định tại các Điều 12, Điều 13 và Điều 14 Nghị định này".

Lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường được quy định tại Điều 20 Luật Bảo vệ môi trường 2014 và Điều 15 Nghị định 18/2015/NĐ-CP (được sửa đổi bởi Khoản 6 Điều 1 Nghị định 40/2019/NĐ-CP).

Căn cứ Điều 20 Luật Bảo vệ môi trường 2014 thì chủ dự án phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường trong trường hợp tăng quy mô, công suất, thay đổi công nghệ làm tăng tác động xấu đến môi trường so với phương án trong báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt.

Và tại Khoản 2 Điều 15 Nghị định 18/2015/NĐ-CP (được sửa đổi bởi Khoản 6 Điều 1 Nghị định 40/2019/NĐ-CP) hướng dẫn cho Điều 20 Luật Bảo vệ môi trường 2014 thì chỉ đề cập lặp lại báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với dự án chưa đi vào vận hành.

Vây những dự án đã vận hành nay muốn tăng công suất gấp đôi có cần phải lặp lại báo cáo đánh giá tác động môi trường hay không?

Quan điểm của mình trong trường hợp này như sau:

Việc tăng quy mô này sẽ bao gồm: Dự án đã hoạt động, chủ dự án muốn tăng thêm quy mô và Dự án chưa hoạt động, chủ dự án muốn tăng thêm quy mô.

Khoản 2 Điều 15 Nghị định 18/2015/NĐ-CP(được sửa đổi bởi Khoản 6 Điều 1 Nghị định 40/2019/NĐ-CP)đang quy định chi tiết cho trường hợp dự án chưa hoạt động, chủ dự án muốn tăng thêm quy mô (tức là đối với dự án chưa hoạt động nhưng muốn tăng thêm quy mô chỉ phải lập lại báo cáo tác động môi trường khi thuộc một trong ba trường hợp được liệt kê tại khoản này) chứ không phải loại trừ trường hợp dự án đã hoạt động, chủ dự án muốn tăng thêm quy mô như mình trao đổi lúc sáng. 

Do đó, Doanh nghiệp mình đã được phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường trước đó và đang hoạt động, nay muốn tăng gấp đối công suất dẫn đến tăng tác động xấu đến môi trường sẽ phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường vì thuộc trường hợp Dự án đã hoạt động, chủ dự án muốn tăng thêm quy mô theo Điểm c Khoản 1 Điều 20 Luật Bảo vệ môi trường 2014.

Đối với doanh nghiệp mình đã được phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường nay tăng công suất hoặc sản xuất thêm sản phẩm khác dẫn đến tỉ lệ xả thải cao hơn so với báo cáo tác động môi trường đã lập trước đó tuy nhiên máy móc trong phương án cũ vẫn đủ khả năng xử lý thì phải báo cáo bằng văn bản cho cơ quan đã phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường và chỉ được thực hiện thay đổi sau khi có quyết định chấp thuận về môi trường của cơ quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định tại Khoản 4 Điều 16 Nghị định 18/2015/NĐ-CP (được sửa đổi bởi Khoản 7 Điều 1 Nghị định 40/2019/NĐ-CP).