Chào bạn ! Về việc bạn hỏi, tôi có trao đổi như sau:
Trước đây theo Quy định của Bộ luật dân sự năm 1995 và các quy định về giao dịch bảo đảm tại Nghị định số
165/1999 và Nghị định số 178/1999 và hướng dẫn tại Thông tư số
06/2002 của Bộ Tư pháp và Thông tư số
07/2003 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước thì việc cho vay không có tài sản bảo đảm được quy định rất rõ ràng, cụ thể về điều kiện, đối tượng và trình tự thủ tục cho vay.
Hiện nay theo Bộ luật Dân sự năm 2005 và Nghị định số
163/2006 thì không có quy định chi tiết và cụ thể như các quy định cũ, đã có nhiều bài viết và quan điểm của nhiều chuyên gia pháp luật về sự thay đổi nêu trên, tuy nhiên, lý giải đơn giản nhất là vì Ngân hàng cũng là một doanh nghiệp hoạt động kinh doanh theo quy định của
Luật doanh nghiệp và các quy định đặc trưng của ngành ngân hàng nên quyền cho vay là của Ngân hàng, ngân hàng đánh giá khách hàng và cho vay trên cơ sở phương án kinh doanh khả thi, có lãi, có thể trả nợ ngân hàng thì ngân hàng cho vay nên việc quyết định cho vay có tài sản bảo đảm hay không là quyền của Ngân hàng và ngân hàng chịu trách nhiệm về việc cho vay đó. Do vậy,
Bộ luật dân sự và Nghị định 163 không có quy định nào theo hướng bắt buộc như các văn bản luật trước đây.
Trao đổi như vậy, bạn có thể tìm hiểu kỹ hơn trong các văn bản được viện dẫn.
Chúc bạn thành công !
Luật sư Phan Văn Lãng.