Theo các quy định hiện hành trong lĩnh vực xây dựng thì có yêu cầu về lập nhật ký thi công. Vậy khi nào phải lập hoặc không lập nhật ký thi công công trình và nội dung nhật ký thi công công trình gồm những gì? Nếu không lập thì có chịu trách nhiệm gì không?
Trách nhiệm lập và nội dung nhật ký xây dựng công trình
Liên quan đến vấn đề này, tại Điều 13 Nghị định 06/2021/NĐ-CP hướng dẫn về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng có nêu về các trách nhiệm của nhà thầu thi công xây dựng. Trong đó có nội dung là: Lập nhật ký thi công xây dựng công trình và bản vẽ hoàn công theo quy định tại Phụ lục II Nghị định này. Mặt khác, tại Điều 1 của văn bản có nêu phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng như sau:
- Nghị định này quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng, thi công xây dựng công trình và bảo trì công trình xây dựng;
- Nghị định này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài có liên quan đến quản lý chất lượng công trình xây dựng, thi công xây dựng công trình và bảo trì công trình xây dựng.
Theo đó, việc lập nhật ký thi công xây dựng công trình là trách nhiệm của nhà thầu thi công xây dựng, không phân biệt đó là công trình gì, kéo theo cũng không có quy định trường hợp không phải lập nhật ký thi công công trình.
Liên quan đến nội dung của nhật ký, tại Phụ lục IIA kèm theo văn bản trên có nêu hướng dẫn gồm các yêu cầu sau:
- Nhật ký thi công xây dựng công trình do nhà thầu thi công xây dựng lập cho từng gói thầu xây dựng hoặc toàn bộ công trình xây dựng. Trường hợp có nhà thầu phụ tham gia thi công xây dựng thì tổng thầu hoặc nhà thầu chính thỏa thuận với nhà thầu phụ về trách nhiệm lập nhật ký thi công xây dựng đối với các phần việc do nhà thầu phụ thực hiện;
- Chủ đầu tư thỏa thuận với nhà thầu thi công xây dựng về hình thức và nội dung của nhật ký thi công xây dựng làm cơ sở thực hiện trước khi thi công xây dựng công trình;
- Nội dung nhật ký thi công xây dựng bao gồm các thông tin chủ yếu sau:
+ Diễn biến điều kiện thi công (nhiệt độ, thời tiết và các thông tin liên quan); số lượng nhân công, thiết bị do nhà thầu thi công xây dựng huy động để thực hiện thi công tại hiện trường; các công việc xây dựng được nghiệm thu hàng ngày trên công trường;
+ Mô tả chi tiết các sự cố, hư hỏng, tai nạn lao động, các vấn đề phát sinh khác và biện pháp khắc phục, xử lý trong quá trình thi công xây dựng công trình (nếu có);
+ Các kiến nghị của nhà thầu thi công xây dựng, giám sát thi công xây dựng (nếu có);
+ Những ý kiến về việc giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình thi công xây dựng của các bên có liên quan.
- Trường hợp chủ đầu tư và các nhà thầu tham gia hoạt động xây dựng công trình phát hành văn bản để giải quyết các vấn đề kỹ thuật trên công trường thì các văn bản này được lưu giữ cùng với nhật ký thi công xây dựng công trình.
Xử phạt khi không lập nhật ký thi công xây dựng công trình
Như đã phân tích ở trên, việc lập nhật ký là yêu cầu bắt buộc đối với nhà thầu thi công, không phân biệt đó là loại công trình gì. Vì vậy, việc không lập nhật ký thì đương nhiên vi phạm quy định pháp luật và sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính. Trường hợp này cụ thể sẽ bị xử phạt theo Khoản 1 và Khoản 6 Điều 33 Nghị định 16/2022/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng:
- Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi không có nhật ký thi công hoặc nhật ký thi công lập không đúng quy định;
- Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc ghi nhật ký thi công đúng quy định với hành vi quy định tại điểm b khoản 1 Điều này đối với công trình đang thi công xây dựng.
