Xin hỏi về thành lập Quỹ từ thiện

Kính chào luật sư,

Tôi có vấn đề muốn hỏi luật sư giải đáp thắc mắc và tư vấn như sau:

Hiện nay, Bạn tôi và 02 người bạn nữa muốn thành lập Quỹ từ thiện tại Việt Nam. Theo quy định tại khoản 2 Điều 12 Nghị định số 30/2012/NĐ-CP về tổ chức, hoạt động của Quỹ xã hội, Quỹ từ thiện thì:

"Đối với quỹ do công dân, tổ chức Việt Nam thành lập, Ban sáng lập quỹ phải đảm bảo số tài sản đóng góp thành lập quỹ quy đổi ra tiền đồng Việt Nam (trong đó số tiền dự kiến chuyển vào tài khoản của quỹ tối thiểu bằng 50% tổng giá trị tài sản quy đổi) như sau:

a) Quỹ hoạt động trong phạm vi toàn quốc hoặc liên tỉnh: 5.000.000.000 (năm tỷ);

b) Quỹ hoạt động trong phạm vi cấp tỉnh: 1.000.000.000 (một tỷ);

c) Quỹ hoạt động trong phạm vi cấp huyện: 100.000.000 (một trăm triệu);

d) Quỹ hoạt động trong phạm vi cấp xã: 20.000.000 (hai mươi triệu)."

Tôi muốn hỏi là:

1. Hoạt động trong phạm vi cấp xã/huyện/tỉnh được hiểu là như thế nào?

2. Bạn tôi muốn mở Quỹ từ thiện tại Hà Nội để quyên góp tiền xây trường từ thiện tại 01 xã tại Tỉnh Yên Bái. Sau khi xây dựng xong trường ở xã này, Quỹ muốn xây dựng hoặc hỗ trợ các trường hợp ở xã khác, tỉnh khác thì Bạn tôi nên mở quỹ hoạt động trong phạm vi cấp nào? Nguồn huy động có bị hạn chế theo phạm vi hoạt động mà mình đăng ký không?

Tôi xin chân thành cảm ơn quý luật sư tư vấn.