Ngày 08/3/2018, bộ phận Thanh tra, Pháp chế đề xuất Ban lãnh đạo Hạt Kiểm lâm Đắk Song, tỉnh Đắk Nông ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 000656/QĐ-XPVPHC xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Nguyễn Ngọc Lực, sinh năm 1996, Địa chỉ: xã Ea Blang, thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk, đã có hành vi phá 540 m2 rừng sản xuất, tại lô 14, 23, khoảnh 5, tiểu khu 1104, lô 16, khoảnh 1, tiểu khu 1111 do Công ty TNHH MTV LN Đức Hòa quản lý, quy định tại Điểm b, Khoản 1, Điều 20 Nghị định số 157/2013/NĐ-CP ngày 11/11/2013 của Chính phủ.
- Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: Không.
a. Hình thức phạt chính: Phạt tiền.
- Phạt tiền: 2.650.000 đồng (Hai triệu sáu trăm năm mươi nghìn đồng).
b. Hình thức phạt bổ sung: Không.
Trả lại chiếc xe máy múc cho ông Lực sau khi ông chấp hành nộp phạt số tiền nêu trên.
c. Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc ông Nguyễn Ngọc Lực phải trồng lại rừng hoặc thanh toán chi phí trồng rừng cho Công ty TNHH MTV LN Đức Hòa theo suất đầu tư tại địa phương tại thời điểm phá rừng.
Ngày 22/3/2018, ông Nguyễn Ngọc Lực đã chấp hành nộp phạt số tiền 2.650.000 đồng vào Kho bạc Nhà nước huyện Đắk Song và Hạt Kiểm lâm Đắk Song đã trả lại cho ông Nguyễn Ngọc Lực xe máy múc hiệu HITACHI ZX200 nêu trên.
Ngày 09/4/2018, Chi cục Kiểm lâm Đắk Nông kiểm tra hồ sơ xử lý vụ vi phạm trên, kết luận như sau:
1. Việc củng cố hồ sơ vụ vi phạm
- Hạt Kiểm lâm huyện Đắk Song không xác minh, làm rõ chủ sở hữu phương tiện; không xác định giá trị xe máy múc hiệu HITACHI ZX200 - phương tiện do ông Nguyễn Ngọc Lực dùng để phá rừng trái pháp luật, làm căn cứ xác định thẩm quyền xử phạt.
2. Việc ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 000656/QĐ-XPHC ngày 08/3/2019
- Sử dụng biểu mẫu theo quy định tại Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 của Chính phủ.
- Áp dụng Nghị định số 40/2015/NĐ-CP ngày 27/4/2015, không còn hiệu lực thi hành (đã được thay thế bởi Nghị định số 41/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017).
- Về hình thức xử phạt:
+ Hình thức xử phạt chính: Phạt tiền 2.650.000 đồng, đúng quy định;
+ Hình thức xử phạt bổ sung: Trả chiếc xe máy múc (nhãn hiệu HITACHI ZX200) cho ông Nguyễn Ngọc Lực.
Việc Hạt Kiểm lâm Đắk Song không tịch thu phương tiện vi phạm hành chính, quy định tại khoản 6 Điều 20 Nghị định số 157/2013/NĐ-CP (trường hợp ông Lực là chủ xe); hoặc buộc ông Nguyễn Ngọc Lực nộp số tiền tương đương giá trị phương tiện vi phạm, quy định tại Khoản 1 Điều 126 Luật xử lý vi phạm hành chính, sai quy định.
+ Áp dụng biện pháp khắc phụ hậu quả: Buộc ông Nguyễn Ngọc Lực trồng lại rừng hoặc thanh toán chi phí trồng lại rừng cho Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Đức Hòa, đúng quy định.
Như vậy, hồ sơ xử lý vi phạm hành chính của Hạt Kiểm lâm huyện Đắk Song đối với ông Nguyễn Ngọc Lực, không áp dụng hình thức xử phạt bổ sung “Tịch thu phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính” là sai, quy định tại khoản 6 Điều 12 Luật xử lý vi phạm hành chính (Áp dụng hình thức xử phạt không đầy đủ đối với hành vi vi phạm hành chính).
Xin hỏi luật sư, việc Hạt Kiểm lâm Đắk Song không áp dụng hình thức xử phạt bổ sung “Tịch thu phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính” (chiếc xe máy múc nhãn hiệu HITACHI ZX200) có đúng quy định không?
