Bồi thường khi thu hồi đất đai là một vấn đề quan trọng và nhạy cảm. Vậy người sử dụng đất nông nghiệp vượt quá hạn mức có được bồi thường khi thu hồi không?
Hạn mức đất nông nghiệp là gì?
Theo quy định tại khoản 1 Điều 10 Luật Đất đai năm 2013, theo đó đất nông nghiệp bao gồm những loại đất như sau:
- Đất trồng cây hàng năm gồm đất trồng lúa và đất trồng cây hàng năm khác;
- Đất trồng cây lâu năm;
- Đất rừng sản xuất;
- Đất rừng phòng hộ;
- Đất rừng đặc dụng;
- Đất nuôi trồng thủy sản;
- Đất làm muối;
- Đất nông nghiệp khác gồm đất sử dụng để xây dựng nhà kính và các loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt, kể cả các hình thức trồng trọt không trực tiếp trên đất; xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác được pháp luật cho phép; đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm; đất ươm tạo cây giống, con giống và đất trồng hoa, cây cảnh;
Theo đó, đất nông nghiệp có thể hiểu là đất được sử dụng vào các mục đích nêu trên: trồng cây lâu năm, trồng cây hàng năm, trồng rừng, nuôi trồng thủy sản, làm muối, xây dựng nhà kính và các loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt.
Căn cứ khoản 1 Điều 15 Luật Đất đai năm 2013, đất nông nghiệp được Nhà nước quy định hạn mức giao đất nông nghiệp và hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp.
Theo đó, hạn mức sử dụng đất nông nghiệp có thể là phần diện tích đất nông nghiệp tối đa mà hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất được sử dụng theo quy định của pháp luật.
Như vậy, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp phải tuân thủ theo quy định hạn mức sử dụng đất do Nhà nước quy định.
Sử dụng đất nông nghiệp vượt quá hạn mức có được bồi thường khi thu hồi đất không?
Theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Nghị định 47/2014/NĐ-CP, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp vượt quá hạn mức được bồi thường thu hồi trong các trường hợp sau:
- Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 do được thừa kế, tặng cho, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ người khác theo quy định của pháp luật mà đủ điều kiện được bồi thường thì được bồi thường, hỗ trợ theo diện tích thực tế mà Nhà nước thu hồi.
- Đối với hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 nhưng không có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc không đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật Đất đai thì chỉ được bồi thường đối với diện tích đất trong hạn mức giao đất nông nghiệp. Đối với phần diện tích đất nông nghiệp vượt hạn mức giao đất nông nghiệp thì không được bồi thường về đất nhưng được xem xét hỗ trợ theo quy định pháp luật.
- Thời hạn sử dụng đất để tính bồi thường đối với đất nông nghiệp do hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng có nguồn gốc được Nhà nước giao đất để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai, được áp dụng như đối với trường hợp đất được Nhà nước giao sử dụng ổn định lâu dài.
Tóm lại, hộ gia đình hay cá nhân đang sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức do nhận chuyển quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật mà đủ điều kiện được bồi thường thu hồi đất thì được bồi thường. Mức bồi thường được hỗ trợ theo diện tích thực tế mà Nhà nước thu hồi đất.
Trường hợp, hộ gia đình hay cá nhân sử dụng đất nông nghiệp không có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc không đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật Đất đai thì chỉ được bồi thường thu hồi đất đối với diện tích đất trong hạn mức giao đất nông nghiệp.
