Tranh chấp về việc cho thuê đất

vào năm 2007, một doanh nghiệp muốn thuê đất nông nghiệp của nhân dân để sản xuất kinh doanh, do đất này người dân đã bỏ hoang không trồng trọt đã vài năm nên đã đồng ý cho thuê lại với thời gian 8 năm, tức từ năm 2007 đến năm 2015, đã làm thủ tục thuê đất với nhân dân. Nhưng đến năm 2010, doanh nghiệp này đã cho một hộ kinh doanh cá thể khác thuê lại cũng để sản xuất kinh doanh, nhưng không thông qua cho những hộ dân có đất biết. Và trong năm 2010, hộ kinh doanh cá thể này đã làm thủ tục và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong thời hạn 49 năm. Xin hỏi luật sư: ai sai? Sai ở đâu? Sai như thế nào?

theo khoản 2 điều 40 luật đất đai quy định: "Thu hồi đất để sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế: Đối với dự án sản xuất, kinh doanh phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt thì nhà đầu tư được nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất của các tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân mà không phải thực hiện thủ tục thu hồi đất" và khoản 11 điều 38 luật đất đai 2003 quy định: "một trong những trường hợp Nhà nước thu hồi đất là: Đất trồng cây hàng năm không được sử dụng trong thời hạn mười hai tháng liền; đất trồng cây lâu năm không được sử dụng trong thời hạn mười tám tháng liền; đất trồng rừng không được sử dụng trong thời hạn hai mươi bốn tháng liền".

Xin hỏi Luật sư

- Như vậy, đất nông nghiệp này nhân dân đã vài năm không trồng trọt, nhà nước khi thu hồi đất có phải làm thủ tục thu hồi không?

- Đối với trường hợp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ kinh doanh kia thế nào, khi hộ kinh doanh kia đã có thủ tục đầy đủ? Hay chỉ sai ở chỗ không thông báo cho nhân dân biết?