Quy hoạch tài nguyên nước là quy hoạch cấp độ nào? Đối tượng của quy hoạch tài nguyên nước là gì? Việc điều hòa, phân phối tài nguyên nước có bắt buộc phải căn cứ vào quy hoạch về tài nguyên nước?
Quy hoạch tài nguyên nước là quy hoạch cấp độ nào? Đối tượng của quy hoạch tài nguyên nước là gì?
Căn cứ Điều 12 Luật Tài nguyên nước 2023 có quy định về quy hoạch tài nguyên nước như sau:
- Quy hoạch về tài nguyên nước bao gồm:
+ Quy hoạch tài nguyên nước là quy hoạch ngành quốc gia được thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch. Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức lập quy hoạch tài nguyên nước;
+ Quy hoạch tổng hợp lưu vực sông liên tỉnh là quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành, cụ thể hóa quy hoạch tài nguyên nước và được lập cho thời kỳ 10 năm, tầm nhìn từ 20 năm đến 30 năm;
+ Quy hoạch bảo vệ, khai thác, sử dụng nguồn nước liên quốc gia là quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành, được lập, điều chỉnh khi có sự hợp tác giữa các quốc gia có chung nguồn nước và việc lập quy hoạch căn cứ vào thỏa thuận giữa các quốc gia có chung nguồn nước.
- Đối tượng của quy hoạch về tài nguyên nước là nước mặt, nước dưới đất.
- Việc lập, điều chỉnh các quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành của các Bộ, cơ quan ngang Bộ có nội dung khai thác, sử dụng tài nguyên nước phải có ý kiến của Bộ Tài nguyên và Môi trường về sự phù hợp với quy hoạch về tài nguyên nước.
Trường hợp nội dung khai thác, sử dụng tài nguyên nước trong quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành và nội dung kế hoạch quản lý chất lượng môi trường nước mặt theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường có mâu thuẫn với quy hoạch về tài nguyên nước thì phải điều chỉnh phù hợp với quy hoạch về tài nguyên nước.
Như vậy, quy hoạch tài nguyên nước là quy hoạch ngành quốc gia và Bộ Tài nguyên và Môi trường là cơ quan tổ chức lập quy hoạch tài nguyên nước. Đối tượng của quy hoạch về tài nguyên nước gồm nước mặt, nước dưới đất.
Việc điều hòa, phân phối tài nguyên nước có bắt buộc phải căn cứ vào quy hoạch về tài nguyên nước hay không?
Căn cứ khoản 1 Điều 35 Luật Tài nguyên nước 2023 quy định về việc điều hòa, phân phối tài nguyên nước:
Việc điều hòa, phân phối tài nguyên nước cho các mục đích khai thác, sử dụng tài nguyên nước phải căn cứ vào quy hoạch về tài nguyên nước, kịch bản nguồn nước, hiện trạng, nhu cầu và hạn ngạch khai thác tài nguyên nước có tính đến tác động của biến đổi khí hậu, kết quả hạch toán tài nguyên nước và bảo đảm các nguyên tắc sau đây:
- Bảo đảm an ninh nguồn nước, công bằng, hợp lý giữa các tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên nước trên cùng một lưu vực sông, giữa thượng lưu với hạ lưu;
- Ưu tiên về số lượng, chất lượng nước cấp cho sinh hoạt; góp phần bảo đảm an ninh lương thực, an ninh năng lượng và các nhu cầu thiết yếu khác của người dân.
Trong trường hợp hạn hán, thiếu nước, căn cứ nguyên tắc, thứ tự ưu tiên được xác định trong quy hoạch tổng hợp lưu vực sông liên tỉnh để hạn chế phân phối tài nguyên nước cho các hoạt động sử dụng nhiều nước, chưa cấp thiết và ưu tiên cấp cho sinh hoạt, các hoạt động sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả;
- Bảo đảm duy trì dòng chảy tối thiểu trên sông, suối, ngưỡng khai thác nước dưới đất;
- Kết hợp hoặc luân phiên khai thác nước mặt với khai thác nước dưới đất, nước mưa; tăng cường việc tích trữ nước mưa.
Như vậy, quy hoạch về tài nguyên nước là một trong những căn cứ để điều hòa, phân phối tài nguyên nước cho các mục đích khai thác, sử dụng tài nguyên nước.
Tóm lại, quy hoạch tài nguyên nước là quy hoạch ngành quốc gia và Bộ Tài nguyên và Môi trường là cơ quan tổ chức lập quy hoạch tài nguyên nước. Đối tượng của quy hoạch về tài nguyên nước gồm nước mặt, nước dưới đất.
