Trường hợp công chức giữ chức vụ lãnh đạo quản lý tự nguyện từ chức thì được bảo lưu phụ cấp chức vụ trong thời gian bao lâu?
Bài viết này cung cấp quy định về vấn đề trên.
Quy định về thời gian bảo lưu phụ cấp chức vụ công chức theo Thông tư 02/2005/TT-BNV
Theo mục II đoạn 2 Thông tư 02/2005/TT-BNV được sửa đổi bởi Thông tư 83/2005/TT-BNV
Về nguyên tắc và các trường hợp được hưởng, thôi hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo:
- Các trường hợp thôi giữ chức danh lãnh đạo (bầu cử, bổ nhiệm):
+ Nếu thôi giữ chức danh lãnh đạo do bị kỷ luật miễn nhiệm, bãi nhiệm, cách chức hoặc không được bổ nhiệm lại, thì thôi hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo kể từ ngày quyết định thôi giữ chức danh lãnh đạo có hiệu lực thi hành,
+ Nếu thôi giữ chức danh lãnh đạo do được kéo dài thêm thời gian công tác khi đến độ tuổi nghỉ hưu theo quy định tại Nghị định số 71/2000/NĐ-CP ngày 23 tháng 11 năm 2000 của Chính phủ hoặc thôi giữ chức danh lãnh đạo để làm thủ tục nghỉ hưu theo thông báo của cơ quan có thẩm quyền mà vẫn thuộc biên chế trả lương có đóng bảo hiểm xã hội của cơ quan, đơn vị (sau đây gọi chung là thôi giữ chức danh lãnh đạo), thì kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2004 được chuyển mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo theo hệ số cũ sang hưởng mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo theo hệ số mới của chức danh lãnh đạo đã đảm nhiệm tại thời điểm thôi giữ chức danh lãnh đạo cho đến ngày nhận sổ hưu (trường hợp thôi giữ chức danh lãnh đạo từ ngày 01 tháng 10 năm 2004 trở đi thì hưởng bảo lưu mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo theo hệ số mới kể từ ngày thôi giữ chức danh lãnh đạo cho đến ngày nhận sổ hưu).
+ Nếu thôi giữ chức danh lãnh đạo do sắp xếp tổ chức, tinh giản biên chế theo quy định của Chính phủ, thì thực hiện theo hướng dẫn riêng trong lần sắp xếp tổ chức, tinh giản biên chế đó.
+ Các trường hợp thôi giữ chức danh lãnh đạo (bầu cử, bổ nhiệm) còn lại ngoài các trường hợp nêu trên, được bảo lưu mức phụ cấp chức vụ của chức danh lãnh đạo cũ trong 6 tháng kể từ ngày có quyết định thôi giữ chức danh lãnh đạo; từ tháng thứ 7 trở đi thôi hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo.
Như vậy, theo Thông tư 02/2005/TT-BNV được sửa đổi bởi Thông tư 83/2005/TT-BNV, công chức giữ chức danh lãnh đạo xin thôi giữ chức vụ vì lý do cá nhân và được cấp có thẩm quyền đồng ý thì không thuộc các trường hợp tại các tiết c1, c2 và c3 điểm c khoản 2 mục II của Thông tư 02/2005/TT-BNV nên được bảo lưu mức phụ cấp chức vụ của chức danh lãnh đạo cũ trong 6 tháng kể từ ngày có quyết định thôi giữ chức danh lãnh đạo; từ tháng thứ 7 trở đi thôi hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo.
⇒ Thời gian bảo lưu phụ cấp chức vụ công chức xin thôi giữ chức vụ là 6 tháng kể từ ngày có quyết định thôi giữ chức danh lãnh đạo
Quy định về thời gian bảo lưu phụ cấp chức vụ công chức theo Nghị định 138/2020/NĐ-CP
Tại khoản 1 Điều 68 Nghị định 138/2020/NĐ-CP quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức
Về chế độ, chính sách đối với công chức từ chức, miễn nhiệm và việc giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến miễn nhiệm đối với công chức
- Công chức lãnh đạo, quản lý sau khi có quyết định từ chức được bố trí công tác phù hợp với năng lực, sở trường, trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ được đào tạo phù hợp với vị trí việc làm; được bảo lưu phụ cấp chức vụ theo quy định hiện hành đến hết thời hạn giữ chức vụ.
Đồng thời, Điều 41 Nghị định 138/2020/NĐ-CP có quy định:
Về thời hạn giữ chức vụ
- Thời hạn giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý cho mỗi lần bổ nhiệm là 05 năm, tính từ thời điểm quyết định bổ nhiệm có hiệu lực, trừ trường hợp thời hạn dưới 05 năm theo quy định của pháp luật chuyên ngành.
- Thời hạn giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý không được quá hai nhiệm kỳ liên tiếp được thực hiện theo quy định của Đảng và pháp luật chuyên ngành."
⇒ Thời hạn giữ chức vụ theo Điều 41 Nghị định 138/2020/NĐ-CP là 05 năm, trừ trường hợp thời hạn dưới 05 năm theo quy định của pháp luật chuyên ngành.
⇒ Thời gian bảo lưu phụ cấp chức vụ công chức xin thôi giữ chức vụ theo Nghị định 138/2020/NĐ-CP là đến hết thời hạn giữ chức vụ.
Quy định về thời gian bảo lưu phụ cấp chức vụ công chức tại Thông tư và Nghị định có sự mâu thuẫn
Quy định về thời gian bảo lưu phụ cấp chức vụ công chức tại Thông tư và Nghị định có sự mâu thuẫn thì áp dụng văn bản nào? Theo Điều 156 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015
Về vấn đề áp dụng văn bản quy phạm pháp luật
- Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn.
⇒ Nghị định có hiệu lực pháp lý cao hơn Thông tư thì áp dụng quy định tại Nghị định.
Như vậy, áp dụng quy định tại Nghị định 138/2020/NĐ-CP, theo đó, thời gian bảo lưu phụ cấp chức vụ công chức xin thôi giữ chức vụ theo Nghị định 138/2020/NĐ-CP là đến hết thời hạn giữ chức vụ.
