Những dự án sử dụng đất nào phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư? Quy trình, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư như thế nào? Hãy cùng tìm hiểu qua bài viết sau đây.
(1) Phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư với những dự án sử dụng đất nào?
Căn cứ Điều 4 Nghị định 115/2024/NĐ-CP quy định về án đầu tư có sử dụng đất thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đất đai như sau:
- Dự án đầu tư có sử dụng đất quy định tại điểm a khoản 1 Điều 126 Luật Đất đai 2024.
- Dự án đầu tư có sử dụng đất quy định tại điểm b khoản 1 Điều 126 Luật Đất đai 2024 bao gồm:
+ Dự án đầu tư xây dựng công trình xử lý chất thải rắn sinh hoạt theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
+ Dự án đầu tư xây dựng công trình cấp nước theo quy định của pháp luật về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch.
+ Dự án đầu tư xây dựng chợ theo quy định của pháp luật về phát triển và quản lý chợ.
+ Dự án đầu tư xây dựng công trình trạm dừng nghỉ theo quy định của pháp luật quản lý ngành về đường bộ.
+ Dự án đầu tư xây dựng công trình dịch vụ hàng không tại cảng hàng không, sân bay thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật về hàng không dân dụng.
+ Dự án đầu tư thuộc lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật về khuyến khích xã hội hóa khi có từ 02 nhà đầu tư trở lên quan tâm cùng đăng ký thực hiện, trừ những dự án theo quy định như đã nêu trên.
+ Dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội; đầu tư cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư; đầu tư xây dựng nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật về nhà ở khi có từ 02 nhà đầu tư trở lên quan tâm cùng đăng ký thực hiện. Quy định tại điểm này không bao gồm dự án nhà ở xã hội quy định tại các khoản 1,2,3 và điểm c khoản 4 Điều 84 Luật Nhà ở 2023; dự án cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 68 Luật Nhà ở 2023; dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân quy định tại khoản 1 Điều 106 Luật Nhà ở 2023;
+ Dự án đầu tư trường đua ngựa, đua chó, trong đó có hoạt động kinh doanh đặt cược đua ngựa, đặt cược đua chó thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định pháp luật về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế khi có từ 02 nhà đầu tư trở lên quan tâm cùng đăng ký thực hiện, đã được Thủ tướng Chính phủ quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, quản lý ngành, lĩnh vực;
+ Dự án đầu tư xây dựng công trình năng lượng thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật về điện lực khi có từ 02 nhà đầu tư trở lên quan tâm cùng đăng ký thực hiện.
+ Các dự án khác thuộc trường hợp quy định tại Điều 79 và điểm b khoản 1 Điều 126 Luật Đất đai 2024.
Theo đó, hiện nay, có 02 nhóm dự án đầu tư có sử dụng đất thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định như đã nêu trên.
(2) Quy trình, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư như thế nào?
Căn cứ Điều 9 Nghị định 115/2024/NĐ-CP có quy định về quy trình, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư như sau:
Đối với dự án áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều 35 Luật Đấu thầu 2023:
+ Công bố dự án đầu tư có sử dụng đất.
+ Chuẩn bị đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
+ Tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
+ Đánh giá hồ sơ dự thầu.
+ Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà đầu tư.
+ Đàm phán, hoàn thiện và ký kết hợp đồng.
Đối với dự án yêu cầu công trình kiến trúc có giá trị theo quy định của pháp luật về kiến trúc, áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ quy định tại khoản 2 Điều 35 Luật Đấu thầu 2023:
+ Công bố dự án đầu tư có sử dụng đất.
+ Chuẩn bị đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
+ Tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
+ Đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật.
+ Đánh giá hồ sơ đề xuất về tài chính.
+ Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà đầu tư.
+ Đàm phán, hoàn thiện và ký kết hợp đồng.
Đối với dự án có yêu cầu đặc thù phát triển kinh tế, XH của ngành, vùng, địa phương nhưng chưa xác định được cụ thể tiêu chuẩn về kỹ thuật, xã hội, môi trường, áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi theo phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ quy định tại khoản 3 Điều 35 Luật Đấu thầu 2023:
+ Công bố dự án đầu tư có sử dụng đất.
+ Chuẩn bị đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư giai đoạn một.
+ Tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư giai đoạn một.
+ Chuẩn bị, tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư giai đoạn hai.
+ Đánh giá hồ sơ dự thầu giai đoạn hai.
+ Trình, thẩm định, phê duyệt, công khai kết quả lựa chọn nhà đầu tư.
+ Đàm phán, hoàn thiện và ký kết hợp đồng.
Đối với dự án phải xác định số lượng nhà đầu tư quan tâm quy định tại khoản 2 Điều 46 Luật Đấu thầu 2023 và các điểm e, g, h, i và k khoản 2 Điều 4 Nghị định 115/2024/NĐ-CP:
+ Công bố dự án đầu tư có sử dụng đất.
+ Mời quan tâm.
Trường hợp dự án có từ 02 nhà đầu tư trở lên đáp ứng điều kiện mời quan tâm thì thực hiện theo quy định tại các điểm b, c, d, đ và e khoản 1 Điều 9 Nghị định 115/2024/NĐ-CP (đối với dự án áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ) hoặc các điểm b, c, d, đ, e và g khoản 2 Điều 9 Nghị định 115/2024/NĐ-CP (đối với dự án áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ) hoặc các điểm b, c, d, đ, e và g khoản 3 Điều 9 Nghị định 115/2024/NĐ-CP (đối với dự án áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi theo phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ).
Xem chi tiết về quy trình lựa chọn nhà đầu tư tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định 115/2024/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ 16/9/2024.
