Hai nhà thầu liên danh thực hiện có phân chia khối lượng rõ ràng, 1 nhà thầu do tài chính nên đề nghị chấm dứt hợp đồng thì theo quy định nhà thầu còn lại có phải chịu trách nhiệm không?
Trách nhiệm nhà thầu liên danh
Các thành viên liên danh đều là nhà thầu chính khi tham gia đấu thầu theo quy định tại Khoản 35 Điều 4 Luật Đấu thầu 2013, tất cả nhà thầu chính tham gia đấu thầu đều phải chịu trách nhiệm nếu không hoàn thành hợp đồng theo quy định của hợp đồng
Các thành viên liên danh đều phải chịu trách nhiệm chung, trách nhiệm riêng theo văn bản thỏa thuận liên danh nêu tại Khoản 3 Điều 5 Luật Đấu thầu 2013;
Văn bản thỏa thuận liên danh thể hiện sự ràng buộc không thể tách rời của các thành viên để tham gia đấu thầu và thực hiện hợp đồng.
Do vậy, việc không hoàn thành hợp đồng của nhà thầu liên danh không thể coi là hành vi vi phạm của riêng một thành viên nào đó trong liên danh. Vì vậy công ty A phải chịu trách nhiệm trong trường hợp công ty B không thực hiện đúng hợp đồng.
Hướng giải quyết khi thành viên nhà thầu liên danh không thực hiện hợp đồng
Căn cứ Công văn 3070/BXD-KTXD năm 2022 hướng dẫn:
“2. Đối với hợp đồng xây dựng sử dụng nhà thầu liên danh, trường hợp thành viên liên danh (thành viên A) vi phạm hợp đồng, không còn năng lực tiếp tục thực hiện hợp đồng và các thành viên liên danh không đủ năng lực thực hiện hoặc không thực hiện được khối lượng công việc của thành viên A thì bên giao thầu xem xét, chấm dứt hợp đồng với nhà thầu liên danh (liên danh các nhà thầu) theo quy định tại Điều 145 Luật Xây dựng và pháp luật liên quan.”
– Trường hợp A đáp ứng yêu cầu nêu trong HSMT để thực hiện toàn bộ phần công việc B thì xem xét, cho phép A thực hiện, trong trường hợp này, chủ đầu tư phải đảm bảo việc A thay B thực hiện công việc không làm phát sinh chi phí thực hiện hợp đồng so với hợp đồng ký với liên danh A+B.
- Trường hợp nhà thầu A có thể đề xuất với chủ đầu tư về việc bổ sung nhà thầu C thay thế nhà thầu B để tiếp tục thực hiện hợp đồng, đảm bảo tiến độ và hiệu quả công việc. Căn cứ trên đề xuất của nhà thầu A, chủ đầu tư có thể ký kết phụ lục hợp đồng yêu cầu nhà thầu C thay thế công việc của nhà thầu B. Tuy nhiên, nhà thầu C phải đáp ứng đủ các điều kiện về năng lực, kinh nghiệm, tài chính và kỹ thuật theo hồ sơ mời thầu. Bên cạnh đó, nhà thầu C phải thực hiện công việc đảm bảo chất lượng, không làm phát sinh các chi phí so với hợp đồng ban đầu các bên thỏa thuận.
– Trường hợp A không đáp ứng năng lực theo yêu cầu của HSMT hoặc A từ chối thực hiện phần công việc của B thì chủ đầu tư xem xét, xử lý tình huống theo quy định tại Khoản 11 Điều 117 Nghị định 63/2014/NĐ-CP:
Trường hợp nhà thầu thực hiện gói thầu vi phạm hợp đồng, không còn năng lực để tiếp tục thực hiện hợp đồng, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tiến độ, chất lượng, hiệu quả của gói thầu thì chủ đầu tư xem xét, báo cáo người có thẩm quyền quyết định cho phép chấm dứt hợp đồng với nhà thầu đó, phần khối lượng công việc chưa thực hiện được áp dụng hình thức chỉ định thầu hoặc các hình thức lựa chọn nhà thầu khác trên cơ sở bảo đảm chất lượng, tiến độ của gói thầu. Giá trị phần khối lượng công việc chưa thực hiện giao cho nhà thầu mới được tính bằng giá trị ghi trong hợp đồng trừ đi giá trị của phần khối lượng công việc đã thực hiện trước đó.
Trường hợp áp dụng hình thức chỉ định thầu, người có thẩm quyền phải bảo đảm nhà thầu được chỉ định có năng lực, kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu thực hiện phần công việc còn lại của gói thầu.
Trường hợp việc thực hiện hợp đồng chậm tiến độ không do lỗi của nhà thầu thì không được phép chấm dứt hợp đồng để thay thế nhà thầu khác. Trường hợp phải chấm dứt hợp đồng với nhà thầu vi phạm để thay thế nhà thầu mới, trong vòng 05 ngày làm việc, kể từ ngày ban hành quyết định chấm dứt hợp đồng với nhà thầu vi phạm, chủ đầu tư phải gửi thông báo đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư để xem xét, đăng tải thông tin nhà thầu vi phạm trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và Báo đấu thầu; trong thông báo phải nêu rõ lý do nhà thầu vi phạm dẫn tới phải chấm dứt hợp đồng, hình thức lựa chọn nhà thầu thay thế, tên nhà thầu được chỉ định trong trường hợp áp dụng hình thức chỉ định thầu."
=> Theo đó, thành viên nhà thầu liên danh liên đới chịu trách nhiệm và thực hiện theo các hướng giải quyết như trên.
