Nhiều người còn nhầm lẫn giữa hai khái niệm khu công nghiệp và khu chế xuất. Vậy khu công nghiệp là gì? Khu chế xuất là gì? Bài viết sau đây sẽ giúp mọi người phân biệt được hai khái niệm này.
Khu công nghiệp là gì? Có mấy loại khu công nghiệp?
Theo Khoản 16 Điều 3 Luật Đầu tư 2020, khu công nghiệp là khu vực có ranh giới địa lý xác định, chuyên sản xuất hàng công nghiệp và cung ứng dịch vụ cho sản xuất công nghiệp.
Theo Điều 2 Nghị định 35/2022/NĐ-CP, có các khu công nghiệp sau:
- Khu chế xuất:
+ Là khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, cung ứng dịch vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu;
+ Được ngăn cách với khu vực bên ngoài theo quy định áp dụng đối với khu phi thuế quan quy định tại pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
- Khu công nghiệp hỗ trợ:
+ Là khu công nghiệp chuyên sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ và cung ứng dịch vụ cho sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ;
+ Có tối thiểu 60% tổng diện tích đất công nghiệp của khu công nghiệp được sử dụng để thu hút các dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ theo quy định của pháp luật về phát triển công nghiệp hỗ trợ.
- Khu công nghiệp chuyên ngành:
+ Là khu công nghiệp chuyên sản xuất và cung ứng dịch vụ cho sản xuất sản phẩm thuộc một ngành, nghề cụ thể;
+ Có tối thiểu 60% diện tích đất công nghiệp của khu công nghiệp được sử dụng để thu hút các dự án đầu tư thuộc ngành, nghề này.
- Khu công nghiệp sinh thái:
+ Là khu công nghiệp, trong đó có doanh nghiệp trong khu công nghiệp tham gia vào hoạt động sản xuất sạch hơn và sử dụng hiệu quả tài nguyên, có sự liên kết, hợp tác trong sản xuất để thực hiện hoạt động cộng sinh công nghiệp;
+ Đáp ứng các tiêu chí quy định tại Nghị định 35/2022/NĐ-CP.
- Khu công nghiệp công nghệ cao:
+ Là khu công nghiệp thu hút các:
Dự án đầu tư công nghệ cao, công nghệ thông tin thuộc Danh mục ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.
Dự án có chuyển giao công nghệ thuộc Danh mục công nghệ khuyến khích chuyển giao theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ, cơ sở ươm tạo công nghệ, cơ sở ươm tạo doanh nghiệp khoa học và công nghệ theo quy định của pháp luật về công nghệ cao, pháp luật về khoa học và công nghệ,
Dự án đầu tư khởi nghiệp sáng tạo, đổi mới sáng tạo, nghiên cứu và phát triển, giáo dục và đào tạo.
+ Có tối thiểu 30% diện tích đất công nghiệp của khu công nghiệp được sử dụng để thu hút các dự án đầu tư này.
- Khu công nghiệp mở rộng:
+ Là khu vực khu công nghiệp được hình thành thông qua việc tăng quy mô diện tích của khu công nghiệp đã được thành lập trước đó.
+ Phần diện tích mở rộng của khu công nghiệp có ranh giới liền kề hoặc lân cận và có thể kết nối, sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật với khu công nghiệp đã được thành lập.
Phân biệt khu công nghiệp và khu chế xuất?
Mặc dù khu chế xuất là một loại hình của khu công nghiệp, tuy nhiên khu chế xuất vẫn có các đặc điểm riêng so với khu công nghiệp. Cụ thể, theo quy định của Luật Đầu tư 2020 và Nghị định 35/2022/NĐ-CP, sự khác biệt được thể hiện như sau:
|
STT
|
Tiêu chí
|
Khu công nghiệp
|
Khu chế xuất
|
|
1
|
Khái niệm
|
Khu vực có ranh giới địa lý xác định, chuyên sản xuất hàng công nghiệp và cung ứng dịch vụ cho sản xuất công nghiệp.
|
Khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, cung ứng dịch vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu.
|
|
2
|
Mục đích
|
Thu hút đầu tư doanh nghiệp trong và ngoài nước
|
Thu hút đầu tư doanh nghiệp nước ngoài
|
|
3
|
Phạm vi
|
Có ranh giới địa lý xác định nhưng không rõ ràng, thường xác định bằng hệ thống hàng rào xây dựng.
|
Được ngăn cách với khu vực bên ngoài theo các quy định áp dụng đối với khu phi thuế quan quy định tại pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
|
|
4
|
Ngành sản xuất
|
- Sản xuất hàng hoá trong nước và xuất khẩu.
- Hầu hết các ngành, nghề với các loại hàng hoá, dịch vụ đa dạng, chủ yếu là: Vật liệu xây dựng, máy móc, thiết bị tiêu dùng, dịch vụ logistic…
|
- Chỉ sản xuất hàng hóa xuất khẩu
- Các ngành nghề, hàng hoá để xuất khẩu như: gạo, dệt may, giày da…
|
|
5
|
Có các doanh nghiệp nào?
|
Gồm tất cả doanh nghiệp trong và ngoài nước (gồm cả doanh nghiệp chế xuất).
|
Gồm các doanh nghiệp nằm trong khu chế xuất, gọi là doanh nghiệp chế xuất
|
|
6
|
Ưu đãi
|
Ít hơn so với khu chế xuất
|
Được hưởng nhiều chính sách ưu đãi đặc biệt và được Chính phủ hỗ trợ hơn khu công nghiệp để góp phần tăng năng lực xuất khẩu, thu hút vốn đầu tư, phát triển kinh tế đất nước.
|
Quy định về đầu tư hạ tầng, thành lập khu công nghiệp
Theo quy định tại Điều 6 Nghị định 35/2022/NĐ-CP quy định về đầu tư hạ tầng, thành lập khu công nghiệp như sau:
- Khu công nghiệp được đầu tư theo các loại hình khác nhau, bao gồm: khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghiệp hỗ trợ, khu công nghiệp chuyên ngành, khu công nghiệp sinh thái và khu công nghiệp công nghệ cao (sau đây gọi chung là khu công nghiệp).
- Khu công nghiệp nằm trong khu kinh tế được tổng hợp vào quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế, trình phê duyệt theo quy định của pháp luật về xây dựng. Trường hợp điều chỉnh khu công nghiệp nằm trong khu kinh tế thì thực hiện thủ tục điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế theo quy định của pháp luật về xây dựng.
- Điều kiện, trình tự và thủ tục đầu tư hạ tầng, thành lập khu công nghiệp thực hiện theo quy định tại Nghị định này và quy định khác của pháp luật có liên quan.
- Điều kiện, trình tự và thủ tục đầu tư hạ tầng, thành lập khu công nghiệp mở rộng thực hiện theo quy định tương tự khu công nghiệp mới, trừ trường hợp quy định tại Khoản 8 Điều 9 Nghị định 35/2022/NĐ-CP
- Mỗi khu công nghiệp có một hoặc nhiều chủ đầu tư hạ tầng, nhà đầu tư thực hiện đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp.
- Khu công nghiệp được xác định là đã được thành lập kể từ ngày cấp có thẩm quyền:
+ Quyết định chủ trương đầu tư dự án hạ tầng khu công nghiệp sử dụng vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật về đầu tư công;
+ Chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư hoặc cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp theo quy định của pháp luật về đầu tư.
Trên đây là giải đáp về khu công nghiệp và phân biệt khu công nghiệp với khu chế xuất. Người đọc có thể tham khảo để nắm được những sự khác nhau cơ bản này.
