Liệu thông tin không cần lập nhật ký an toàn lao động trong thi công xây dựng nữa có đúng không?
Bài viết này cung cấp quy định về vấn đề trên.
Quy định về nhật ký an toàn lao động trong thi công xây dựng
Theo QCVN 18: 2014/BXD ban hành kèm Thông tư 14/2014/TT-BXD về Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia An toàn trong xây dựng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành, công trường phải có sổ nhật ký an toàn lao động và ghi đầy đủ tình hình sự cố, tai nạn, biện pháp khắc phục và xử lý trong quá trình thi công. Tuy nhiên, Thông tư này đã bị bãi bỏ bởi Thông tư 16/2021/TT-BXD ban hành QCVN 18:2021/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về An toàn trong thi công xây dựng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành.
Thông tư 16/2021/TT-BXD ban hành QCVN 18:2021/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về An toàn trong thi công xây dựng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành không còn quy định về nhật ký an toàn lao động trong thi công xây dựng.
Tuy nhiên, Nghị định 16/2022/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng vẫn còn quy định xử phạt tại khoản 1 Điều 32 Nghị định này về hành vi không có sổ nhật ký an toàn lao động hoặc sổ nhật ký không ghi chép đầy đủ theo quy định, hành vi này có thể bị phạt từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng. Mức phạt tiền quy định này là mức phạt áp dụng đối với tổ chức, đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với cá nhân bằng 1/2 mức phạt tiền đối với tổ chức.
Như vậy, đơn vị nếu muốn đảm bảo an toàn pháp lý thì có thể vẫn lập sổ nhật ký an toàn lao động.
"Sở Xây dựng nhận được câu hỏi của ông Đỗ Văn Hùng (dohung.ap15@gmail.com), nội dung như sau:
“Kính gửi Sở Xây dựng TP. HCM,
Trong quá trình công tác, tôi có vướng mắc về công tác lập Nhật ký an toàn lao đông. Xin được Sở Xây dựng TP. HCM hướng dẫn thêm.
Theo QCVN 18:2014 thì có đề cập ghi Nhật ký an toàn lao động. Tuy nhiên đến khi QCVN 18:2021 lại không thấy đề cập. Có phải là Quy chuẩn mới đã bỏ và đưa nội dung này vào Nhật ký thi công theo Nghị định số 06/2021/NĐ-CP.
Vậy, Nhà thầu thi công không cần lập Nhật ký an toàn lao động có quy phạm quy đinh nào hay không.
Rất mong được Sở xem xét hương dẫn.
Trân trọng cảm ơn!”
Trả lời:
Chào ông, về nội dung ông hỏi, Sở Xây dựng trả lời như sau:
1. Quy định về lập nhật ký an toàn lao động
Hiện nay, Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia QCVN 18:2021/BXD về An toàn trong thi công xây dựng (thay thế Quy chuẩn QCVN 18:2014/BXD) không đề cập nội dung về Nhật ký an toàn lao động. Do đó, theo QCVN 18:2021/BXD không bắt buộc phải lập Nhật ký an toàn lao động.
2. Quy định về xử phạt hành chính
Tại Điều 13 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 của Chính phủ Quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng, không thể hiện nội dung nhà thầu thi công phải lập Nhật ký an toàn lao động mà chỉ quy định nhà thầu thi công xây dựng lập “Kế hoạch tổng hợp về an toàn lao động” theo các nội dung quy định tại Phụ lục III Nghị định này.
Căn cứ Khoản 2, Điều 32 Nghị định số 16/2022/NĐ-CP ngày 28/01/2022 của Chính phủ Quy định xử phạt hành chính về xây dựng, trong quá trình xây dựng công trình mà nhà thầu, chủ đầu tư (trong trường hợp tự thực hiện), tổ chức, cá nhân khác tham gia hoạt động xây dựng mà không phải là người quyết định đầu tư, người quản lý, sử dụng công trình khi thực hiện hành vi vi phạm: Không lập kế hoạch tổng hợp về an toàn lao động theo quy định, không lập các biện pháp bảo đảm an toàn chi tiết đối với những công việc có nguy cơ mất an toàn lao động cao sẽ bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng."
==>> Câu trả lời trên không yêu cầu phải lập nhật ký an toàn lao động trong thi công xây dựng nhưng phải có kế hoạch tổng hợp về an toàn lao động theo Nghị định 06/2021/NĐ-CP hướng dẫn về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng.
Quy định về an toàn trong thi công xây dựng hiện hành
- Nhà thầu thi công xây dựng có trách nhiệm bảo đảm an toàn cho con người, công trình xây dựng, tài sản, thiết bị, phương tiện trong quá trình thi công xây dựng công trình, phòng, chống cháy, nổ và bảo vệ môi trường.
- Chủ đầu tư phải tổ chức giám sát việc thực hiện các quy định về an toàn của nhà thầu thi công xây dựng; tạm dừng hoặc đình chỉ thi công khi phát hiện dấu hiệu vi phạm quy định về an toàn, có sự cố gây mất an toàn công trình; phối hợp với các nhà thầu xử lý, khắc phục khi xảy ra sự cố hoặc tai nạn lao động; thông báo kịp thời với cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi xảy ra sự cố công trình, tai nạn lao động gây chết người.
- Nhà thầu thi công xây dựng có trách nhiệm xác định vùng nguy hiểm trong thi công xây dựng công trình; tổ chức lập, trình chủ đầu tư chấp thuận biện pháp bảo đảm an toàn cho con người, công trình xây dựng, tài sản, thiết bị, phương tiện trong vùng nguy hiểm trong thi công xây dựng công trình; rà soát biện pháp bảo đảm an toàn định kỳ, đột xuất để điều chỉnh cho phù hợp với thực tế thi công trên công trường.
- Trường hợp vùng nguy hiểm trong thi công xây dựng công trình có ảnh hưởng lớn đến an toàn cộng đồng, chủ đầu tư có trách nhiệm báo cáo cơ quan chuyên môn về xây dựng biện pháp bảo đảm an toàn đã được chấp thuận để kiểm tra trong quá trình thi công xây dựng.
- Máy, thiết bị, vật tư phục vụ thi công xây dựng có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn phải được kiểm định trước khi đưa vào sử dụng.
