Muốn tổ chức buổi biểu diễn nghệ thuật thì cần phải thực hiện thủ tục như thế nào để được cấp văn bản chấp thuận? Trường hợp đã có văn bản chấp thuận nhưng khi biểu diễn lại tổ chức hát bài hát khác thì sẽ bị xử phạt như thế nào?
1. Hình thức tổ chức biểu diễn nghệ thuật
Theo Điều 8 Nghị định 144/2020/NĐ-CP hiện tại có các hình thức tổ chức biểu diễn nghệ thuật sau đây:
- Tổ chức biểu diễn nghệ thuật phục vụ nhiệm vụ chính trị; biểu diễn nghệ thuật phục vụ nội bộ cơ quan và tổ chức
- Tổ chức biểu diễn nghệ thuật phục vụ tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch, vui chơi, giải trí, nhà hàng không bán vé xem biểu diễn nghệ thuật.
- Tổ chức biểu diễn nghệ thuật khác không thuộc hình thức quy định nêu trên.
- Tổ chức biểu diễn nghệ thuật không trực tiếp trước công chúng được đăng tải trên hệ thống phát thanh, truyền hình và môi trường mạng do người đăng, phát chịu trách nhiệm.
2. Điều kiện, thủ tục tổ chức biểu diễn nghệ thuật
Khi tổ chức biểu diễn nghệ thuật mà không phải là biểu diễn nghệ thuật phục vụ nhiệm vụ chính trị; biểu diễn nghệ thuật phục vụ nội bộ cơ quan và tổ chức; biểu diễn nghệ thuật phục vụ tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch, vui chơi, giải trí, nhà hàng không bán vé xem biểu diễn nghệ thuật, thì cần phải thực hiện thủ tục xin cấp văn bản chấp thuận tổ chức biểu diễn nghệ thuật theo hướng dẫn tại Điều 10 Nghị định 144/2020/NĐ-CP như sau:
(1) Điều kiện tổ chức biểu diễn nghệ thuật:
- Là đơn vị sự nghiệp công lập có chức năng biểu diễn nghệ thuật; hội chuyên ngành về nghệ thuật biểu diễn; tổ chức, cá nhân đăng ký kinh doanh hoạt động biểu diễn nghệ thuật theo quy định của pháp luật;
- Phải đáp ứng điều kiện về an ninh, trật tự an toàn xã hội, môi trường, y tế và phòng, chống cháy nổ theo quy định của pháp luật;
- Có văn bản chấp thuận tổ chức biểu diễn nghệ thuật của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
(2) Thành phần hồ sơ thực hiện thủ tục:
- Văn bản đề nghị tổ chức biểu diễn nghệ thuật (theo Mẫu số 02 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 144/2020/NĐ-CP);
- Kịch bản, danh mục tác phẩm gắn với tác giả, người chịu trách nhiệm chính về nội dung chương trình (đối với tác phẩm nước ngoài phải kèm bản dịch tiếng Việt có chứng thực chữ ký người dịch).
(3) Thủ tục cấp văn bản chấp thuận:
- Tổ chức, cá nhân gửi 01 bộ hồ sơ trực tiếp; qua bưu chính hoặc trực tuyến tới cơ quan nhà nước có thẩm quyền ít nhất 07 ngày làm việc trước ngày dự kiến tổ chức biểu diễn nghệ thuật;
- Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ, trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền có văn bản thông báo yêu cầu hoàn thiện hồ sơ;
- Trường hợp hồ sơ đầy đủ theo quy định, trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định, cấp văn bản chấp thuận tổ chức biểu diễn nghệ thuật (theo Mẫu số 03 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này) đồng thời đăng tải trên hệ thống thông tin điện tử. Trường hợp không chấp thuận, phải trả lời bằng văn bản nêu rõ lý do;
- Trường hợp thay đổi nội dung biểu diễn nghệ thuật đã được chấp thuận, tổ chức, cá nhân đề nghị tổ chức biểu diễn nghệ thuật có văn bản nêu rõ lý do gửi trực tiếp; qua bưu chính hoặc trực tuyến tới cơ quan đã chấp thuận. Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan đã chấp thuận phải xem xét, quyết định và thông báo kết quả bằng văn bản tới tổ chức, cá nhân đề nghị;
- Trường hợp thay đổi thời gian, địa điểm tổ chức biểu diễn nghệ thuật đã được chấp thuận, tổ chức, cá nhân đề nghị tổ chức biểu diễn nghệ thuật có văn bản thông báo gửi trực tiếp; qua bưu chính hoặc trực tuyến tới cơ quan đã chấp thuận và chính quyền địa phương nơi tổ chức biểu diễn nghệ thuật ít nhất 02 ngày làm việc trước ngày dự kiến tổ chức.
3. Xử phạt hành vi biểu diễn, hát bài hát không có trong văn bản chấp thuận
Tại Điều 11 Nghị định 38/2021/NĐ-CP quy định về vi phạm quy định về biểu diễn nghệ thuật, cuộc thi, liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn, theo đó tại Điểm a Khoản 2 có quy định:
Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với một trong các hành vi tổ chức biểu diễn nghệ thuật, tổ chức cuộc thi, liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn không đúng nội dung ghi trong văn bản chấp thuận.
=> Như vậy, khi tổ chức biểu diễn nghệ thuật cần phải thực hiện thủ tục để được cấp văn bản chấp thuận từ cơ quan nhà nước có thẩm quyền, cụ thể trường hợp này là Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch (Ủy ban nhân dân cấp tỉnh).
Hồ sơ đăng ký bao gồm danh mục các bài hát trong chương trình biểu diễn nghệ thuật.
Khi được chấp thuận thì nội dung trong văn bản chấp biểu diễn nghệ thuật cũng sẽ bao gồm các danh sách các bài hát đã đăng ký.
Việc biểu diễn, hát các bài hát không nằm trong nội dung của văn bản chấp thuận được xác định là hành vi tổ chức biểu diễn nghệ thuật không đúng với nội dung ghi trong văn bản chấp thuận. Hành vi này sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo Điểm a Khoản 2 Điều 11 Nghị định 38/2021/NĐ-CP, phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng.
