Giấy chứng nhận QSDĐ và QSH nhà ở có phải là quyết định hành chính hay không?

Cho mình hỏi là Giấy chứng nhận QSDĐ và QSH nhà ở có phải là quyết định hành chính không ạ? Nếu là Quyết định hành chính thì có thể giải thích hay chứng minh cho m tại sao được không ạ? vì m thấy trong Luật đất đai 2014 có khái niệm "Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp của người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất". Theo khái niệm này thì có thể thấy GCNQSDĐ không phải là quyết định hành chính.

Chào bạn.

Tôi cũng nghĩ như bạn: GCN không phải là quyết định hành chính vì không có quyết định hành chính nào cho phép cập nhật biến động về chủ thể (người sử dụng đất) của "quyết định", được ghi ngay trên "quyết định".

Quyết định cấp đất cho NSDĐ thì là quyết định hành chính. 

Em có ý kiến nho nhỏ:

Quyết định hành chính phải là văn bản thể hiện dưới tên "QUYẾT ĐỊNH" không?

Em nghĩ không phải! Quyết định hành chính được khái niệm trong Luật tố tụng hành chính và được hướng dẫn tại NQ 01/2011 của HĐTP TANDTC bao gồm những thứ không được đặt tên là "QUYẾT ĐỊNH".

GCNQSDĐ không mang tên QĐ nhưng nó chứa đựng và cụ thể hóa nội dung của Quyết định. 

Ví dụ: QĐ giao đất không thu tiền sử dụng đất cho các hộ/cá nhân......, sau đó căn cứ vào QĐ này cấp GCNQSDĐ cho một hộ/cá nhân cụ thể.

Như vậy, nó vừa chứa đựng và cụ thể hóa nội dung Quyết định hành chính, vừa áp dụng 1 lần cho một hoặc một số đối tượng cụ thể trong hoạt động quản lý đất đai. 

Theo khái niệm trên, GCNQSDĐ là một Quyết định hành chính, thỏa mãn luôn là Quyết định hành chính cá biệt theo điều 32a Bộ luật tố tụng dân sự.

Một QĐ hành chính cũng có thể được sửa đổi bổ sung bằng cách ban hành dạng văn bản tương ứng đính kèm. Thì bản thân GCNQSDĐ cũng có thể được sửa đổi bổ sung bằng một tờ rời hoặc ghi trực tiếp vào nếu pháp luật quy định chỗ đó để ghi những nội dung cần sửa đổi, bổ sung hoặc đính chính.

Đây là ý kiến của em ạ! Mong các anh chị chém nhẹ tay vì lâu ngày em không học lại luật hành chính!

Mình đăng topic để mọi người trao đổi và hiểu rõ được hơn về quy định liên quan đến khái niệm Giấy CNQSDĐ thôi. Mình đang thắc mắc khi có tranh chấp phát sinh các bên có yêu cầu tòa án  hủy quyết định cấp giấy chứng nhận QSDĐ thì làm sao để cung cấp cho Tòa án văn bản này? bởi vì người sử dụng đất khi đủ điều kiện thì chỉ được cấp giấy chứng nhận QSDĐ chứ không được cấp Quyết định Cấp Giấy CNQSDĐ ạ? Mong nhận được sự góp ý của mọi người.

Sao lại căn cứ vào bản án của quận/huyện? 

Bản thân án này rất nhiều lỗi, cả chính tả :(

Nếu bạn lấy 1 bản án sơ thẩm mà khẳng định thì quá hẹp!

Vì vậy mình mới hỏi là Quyết định cấp GCNQSDĐ chỉ áp dụng cho trường hợp cấp giấy CNQSDĐ lần đầu, hay là áp dụng cho tất cả các lần cấp giấy CNQSDĐ tiếp theo? Và khi khởi kiện vụ án hành chính (hay dân sự) để yêu cầu qòa án hủy Quyết định cấp GCNQSDĐ thì người khởi kiện làm sao có thể cung cấp cho Tòa cái Quyết định Cấp GCNQSDĐ này? bởi khi cấp đất họ chỉ được cấp giấy CNQSDĐ chứ họ đâu có được cấp Quyết định Cấp GCNQSDĐ ạ? Theo luật thì người khởi kiện phải có nghĩa vụ cung cấp chứng cứ chứng minh khi khởi kiện?. Mong nhận được phản hồi sớm ạ?

Bác có thể giải thích và căn cứ cho em rõ tí được không ạ?

Đối với QĐ cấp GCN QSDĐ, trước hết công dân có quyền yêu cầu CQNN có thẩm quyền cung cấp thông tin (nhưng ít khi làm như thế). Thường khi có tranh chấp xảy ra, trường hợp phải ra Tòa, thì nội dung liên quan nếu cần thiết cho việc giải quyết vụ án thì Tòa án và các bên có hoạt động "thu thập chứng cứ", trong đó có việc đề nghị CQNN có thẩm quyền liên quan cấp trích lục, cấp thông tin...

GCNQSDĐ cấp lần đầu hay là cấp đổi đều phải dựa vào QĐ cấp.

Mình chia sẻ ý hiểu căn cứ ít hiểu biết về PL đất đai, mong mọi người góp ý thêm.

Theo quan điểm của mình GCNQSD đất ko phải là quyết định hành chính mà là kết quả của một quyết định, hành vi hành chính.

Quyết định cấp GCNQSDĐ -> GCNQSĐ

Quyết định (hoặc hành vi) "thay đổi" một số nội dung GCNDQSDD -> GCNQSDĐ được "thay đổi" một số nội dung.

Mình cũng không rõ khi "thay đổi" GCNQSDĐ có Quyết định hành chính kèm theo ko. Nhưng nếu ko có thì việc "thay đổi" đó cũng là hành vi hành chính.

Do vậy, dù có Quyết định hành chính kèm theo việc cấp, "thay đổi" GCNQSDĐ hay không thì vẫn có thể khởi kiện theo Luật tố tụng hành chính. Khi khởi kiện ko cần thiết phải nộp Quyết định đó cho Tòa án vì bản thân GCNQSDĐ đã chứng minh cho việc có Quyết định hành chính, hành vi hành chính đã xảy ra trên thực tế.

Nguyenkhanhchinh (ở #403316 ) : Nghị quyết 02/2011 chứ không phải Nghị quyết 01/2011 nhé.

Trân trọng!