Ngày 05/10/2024, Chính phủ đã ban hành Nghị định 125/2024/NĐ-CP quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục. Trong đó có quy định về điều kiện, thủ tục cho phép thành lập trường mầm non công lập và tư thục.
(1) Điều kiện thành lập trường mầm non công lập và tư thục
Theo Điều 3 Nghị định 125/2024/NĐ-CP, điều kiện được thành lập, cho phép thành lập nhà trẻ, trường mẫu giáo, trường mầm non (sau đây gọi chung là trường mầm non) công lập và dân lập, tư thục bao gồm:
- Có đề án thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non phù hợp với quy hoạch tỉnh và các quy hoạch có liên quan của địa phương nơi trường đặt trụ sở.
- Đề án xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, chương trình và nội dung giáo dục mầm non; đất đai, cơ sở vật chất, thiết bị, địa điểm dự kiến xây dựng trường; tổ chức bộ máy; nguồn lực và tài chính; phương hướng chiến lược xây dựng và phát triển trường mầm non.
Như vậy, điều kiện đầu tiên để thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non là phải có Đề án thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non.
Tiếp đó, Đề án này phải đảm bảo tính khả thi, phù hợp với quy hoạch của địa phương và đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về mục tiêu, nhiệm vụ, chương trình giáo dục, cơ sở vật chất, tài chính…
Khi có đủ 02 điều kiện trên, UBND cấp xã (nếu đề nghị thành lập trường mầm non công lập); tổ chức, cá nhân (nếu đề nghị cho phép thành lập trường mầm non dân lập, tư thục) nộp hồ sơ để làm thủ tục thành lập, cho phép thành lập trường mầm non.
(2) Thủ tục thành lập, cho phép thành lập trường mầm non công lập và tư thục
Căn cứ theo Điều 4 Nghị định 125/2024/NĐ-CP, hồ sơ, trình tự, thủ tục thành lập trường mầm non công lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non dân lập, tư thục thực hiện theo các bước sau đây:
Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ
Thành phần hồ sơ gồm có:
- Tờ trình đề nghị thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non theo Mẫu số 01 Phụ lục I kèm theo Nghị định 125/2024/NĐ-CP
>>> Tải Mẫu số 01
- Đề án thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non theo Mẫu số 02 Phụ lục I kèm theo Nghị định 125/2024/NĐ-CP
>>> Tải Mẫu số 02
Bước 2: Nộp hồ sơ
- UBND cấp xã (nếu đề nghị thành lập trường mầm non công lập); tổ chức, cá nhân (nếu đề nghị cho phép thành lập trường mầm non dân lập, tư thục) nộp hồ sơ đến UBND cấp huyện.
- Hình thức nộp:
+ Cổng dịch vụ công trực tuyến
+ Đường bưu chính
+ Nộp trực tiếp
Bước 3: Tổ chức thẩm định
- Trường hợp hồ sơ không hợp lệ, UBND cấp huyện gửi thông báo bằng văn bản những nội dung cần chỉnh sửa cho cơ quan, tổ chức, cá nhân đề nghị thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non.
- Trường hợp hồ sơ hợp lệ, UBND cấp huyện chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo tổ chức thẩm định các điều kiện thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non.
- Thời hạn thực hiện: tối đa 05 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ.
Bước 4: Tiến hành thẩm định, báo cáo kết quả thẩm định
- Phòng Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các phòng chuyên môn có liên quan thẩm định các điều kiện thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non tại hồ sơ.
- Lập báo cáo thẩm định để đánh giá tình hình đáp ứng các quy định tại Điều 3 Nghị định 125/2024/NĐ-CP
- Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, quyết định.
- Thời hạn thực hiện: tối đa 15 ngày, kể từ ngày nhận được chỉ đạo của UBND cấp huyện.
Bước 5: Ra quyết định thành lập, cho phép thành lập
- Nếu hồ sơ đủ điều kiện, Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định việc thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non.
- Nếu hồ sơ chưa đủ điều kiện, Chủ tịch UBND cấp huyện thông báo bằng văn bản cho cơ quan, tổ chức, cá nhân đề nghị thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non và nêu rõ lý do.
- Thời hạn thực hiện: tối đa 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định của Phòng Giáo dục và Đào tạo
Tuy nhiên, đây chỉ là thủ tục thành lập, cho phép thành lập trường mầm non, để được hoạt động trường mầm non, cơ quan, tổ chức, cá nhân phải đáp ứng được các điều kiện và làm thủ tục để được cho phép hoạt động giáo dục về trường mầm non.
Sau 02 năm kể từ ngày có Quyết định thành lập, cho phép thành lập trường mầm non mà cơ quan, tổ chức, cá nhân vẫn không được cho phép hoạt động giáo dục trường mầm non thì Quyết định thành lập, cho phép thành lập trường mầm non sẽ bị thu hồi.
Đặc biệt, đối với trường hợp trường mầm non chuyển địa điểm hoạt động giáo dục thì cũng phải đáp ứng các điều kiện và thực hiện thủ tục thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non, cho phép trường mầm non hoạt động giáo dục như trên.
Ngoài ra, trường mầm non phải cam kết kế thừa các quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của trường mầm non đề nghị chuyển địa điểm trong Đề án thành lập, cho phép thành lập trường mầm non.
