Bộ Tài chính đang Dự thảo Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Chứng khoán, Kế toán, Kiểm toán độc lập, Ngân sách Nhà nước, Quản lý và sử dụng tài sản công, Quản lý thuế và Dự trữ Quốc gia.
https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/danluatfile/2024/8/26/du-thao-luat.pdf Dự thảo Luật (ngày 19/8/2024)
https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/danluatfile/2024/8/26/du-thao-to-trinh.pdf Dự thảo Tờ trình
(1) Đề xuất: Tạm hoãn xuất cảnh với cá nhân kinh doanh, chủ hộ kinh doanh nợ thuế
Luật Quản lý thuế 2019 hiện hành có quy định về những trường hợp bị cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế. Theo đó, người nộp thuế thuộc trường hợp đang bị cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế, người Việt Nam xuất cảnh để định cư ở nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, người nước ngoài trước khi xuất cảnh từ Việt Nam phải hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế.
Trường hợp chưa hoàn thành thì sẽ bị tạm hoãn xuất cảnh theo quy định của pháp luật về xuất cảnh, nhập cảnh.
Tuy nhiên, theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Luật Quản lý thuế 2019 thì “người nộp thuế” bao gồm cả tổ chức và cá nhân. Theo đó, việc tạm hoãn xuất cảnh đối với chủ thế này như quy định tại khoản 1 Điều 66 Luật Quản lý thuế 2019 là không phù hợp với thực tiễn.
Thêm nữa, việc áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh cần được thực hiện đối với các chủ thế là cá nhân người nộp thuế và các cá nhân khác là đại diện theo pháp luật của tổ chức nộp thuế. Trong đó, bao gồm cả chủ hộ kinh doanh, cá nhân là người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp, cá nhân là người đại diện theo pháp luật của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, cá nhân kinh doanh chứ không chỉ áp dụng riêng đối với cá nhân người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp như quy định tại khoản 7 Điều 124 Luật Quản lý thuế 2019.
Chính vì thế, tại Dự thảo Luật, Bộ Tài chính có đề xuất sửa đổi quy định về hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế trong trường hợp xuất cảnh, đưa đối tượng cá nhân là người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp tại khoản 7 Điều 124 Luật Quản lý thuế 2019 vào khoản 1 Điều 66 Luật Quản lý thuế 2019 cho thống nhất. Đồng thời, cũng đề xuất bổ sung thêm đối tượng bị tạm hoãn xuất cảnh bao gồm:
- Cá nhân là đại diện theo pháp luật của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
- Cá nhân là chủ hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh.
Theo Bộ Tài chính lý giải, việc mở rộng đối tượng bị tạm hoãn xuất cảnh như đã nêu trên sẽ góp phần đảm bảo hệ thống pháp luật đối xử công bằng, bình đẳng đối với tất cả người nộp thuế (doanh nghiệp, hộ kinh doanh, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, cá nhân kinh doanh) mà chưa hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế với NSNN.
(2) Đề xuất sửa đổi quy tắc xác định thời gian tính tiền chậm nộp
Cụ thể, theo Bộ Tài chính, quy tắc xác định thời gian tính tiền chậm nộp quy định tại điểm b khoản 2 Điều 59 Luật Quản lý thuế 2019 hiện hành chưa thống nhất với quy tắc xác định thời gian tính tiền chậm nộp đối với trường hợp phải nộp tiền chậm nộp quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều 59 Luật Quản lý thuế 2019. Theo đó, việc sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, thống nhất là cần thiết, cụ thể như sau:
Dự thảo Luật đề xuất sửa đổi trường hợp phải nộp tiền chậm nộp quy định tại điểm a, b khoản 1 Điều 59 Luật Quản lý thuế 2019 và điểm b, c khoản 6 Điều 8 Nghị định 126/2020/NĐ-CP theo hướng thời gian tính tiền chậm nộp được tính liên tục kể từ ngày tiếp theo ngày cuối cùng của thời hạn nộp thuế, thời hạn gia hạn nộp thuế, thời hạn ghi trong thông báo hoặc quyết định ấn định thuế hoặc quyết định xử lý của cơ quan quản lý thuế đến ngày liền kề trước ngày số tiền nợ thuế, tiền thu hồi hoàn thuế, tiền thuế tăng thêm, tiền thuế ấn định, tiền thuế chậm chuyến đã nộp vào ngân sách nhà nước.
Xem chi tiết tại Dự thảo Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Chứng khoán, Kế toán, Kiểm toán độc lập, Ngân sách Nhà nước, Quản lý và sử dụng tài sản công, Quản lý thuế và Dự trữ Quốc gia
